广西做大互市贸易“蛋糕” 助边民经济脱贫内心“脱困”

由于地理位置偏远和自然条件恶劣，广西壮族自治区与越南接壤的边境一线不少村屯是脱贫攻坚的“硬骨头”。近年来，广西不断做大互市贸易“蛋糕”，越来越多的贫困边民分享到边贸发展红利，逐步实现经济脱贫、内心“脱困”。

政策利好 贫困群众加入“互市大军”

一大早，在广西凭祥市友谊镇浦寨互市贸易点报验大厅前，来自附近卡凤村的边民马雪金就和其他边民排起了长龙，等候申报交易。申报查验通过后，一辆辆货车鱼贯驶出停车场，大批来自越南等国家的木薯、坚果、草药等产品，转入就地加工或直接进入市场。

卡凤村近年来利用边民交易相关优惠政策，组织引导贫困户加入边贸合作社参与互市贸易，合作社还优先安排贫困户从事运输、装卸、保安、保洁等工作，收入进一步增加。

卡凤村原有列入精准扶贫户27户，前两年通过合作社参加互市贸易已经脱贫8户，还有19户预计今年全部脱贫。眼下凭祥市每天有800多名贫困边民通过合作社参与互市贸易，每月人均增收300-600元。

在北仑河畔的东兴互市贸易结算中心大厅，大批边民手握票据现金排起长队等待结算；在那坡县平孟镇边民互市点，早上九点数百辆三轮车准时经过专用通道前往越南朔江口岸……

边境地区蒸蒸日上的互市贸易使得当地贫困群众增收能力大为增强。那坡县平孟镇平孟村党支部书记黄东明介绍，每天在平孟口岸跑运输的三轮车有150辆左右，参加互市贸易的边民每人每天平均收入160元左右。2018年，全村135户500多名贫困人口有望通过边贸全部实现脱贫。

互市贸易增收脱贫 边民自信自强

广西8个边境县（市、区）中有3个国家扶贫开发工作重点县、5个滇桂黔石漠化片区县，经过多年扶贫，余下的这部分贫困人口多是“坚中之坚、难中之难”。海润边贸专业合作社副理事长黄继强说，不少贫困边民文化程度较低，连普通话都不会讲。“一听做贸易就怕了，有畏难心理。”

广西在边境地区大力推行“边民+合作社+企业+扶贫+金融”等多种模式积极引导、全程帮扶，越来越多的贫困人口走出山沟，通过互市贸易实现了增收脱贫，很多边民思想意识和精神面貌也发生了明显变化。

平孟村建档立卡贫困户吴忠疆加入边民合作社跑运输之后，他算了算账：互市旺季每天可以拉10多趟货，淡季每天也能跑三四趟，平均下来每个月有三四千元收入。“现在形势这么好，我肯定能够很快摘掉贫困户的帽子！”吴忠疆信心十足。

参加互市贸易对贫困边民来说也是打开思路、建立自信的过程。那坡县委常委、副县长马方深有感触：内因是脱贫的关键，改变命运特别需要贫困边民自力更生、自信自强。

在东兴，敢于尝试参加互市贸易的贫困户已经尝到了甜头，对那些迟疑观望的贫困户无疑是生动的示范。目前，东兴市已有十几名贫困人员通过购买运输车参与“边境贸易+互助组”模式创业，另有10多名贫困人员通过开办网店等参与“边境贸易+电子商务”模式。

“通道经济”转型“口岸经济” 拓宽增收渠道

南宁海关统计显示，2012年以来广西边民互市贸易年均增速高于50%，边民互市贸易总额在全国边民互市中占比超过七成。

边境一线互市贸易基础设施、服务设施正加快完善。东兴市中越边民互市贸易结算中心已经不用当面现金交易，汇率及时自动更新，大大降低了交易成本。南宁海关启用边民互市贸易管理系统，使得边民只需刷一下身份证、摁一下指纹，再点击几下屏幕即可完成申报，如今已有11万多边民备案享受便利。

过去广西互市贸易多为单纯“过路式”“通道式”贸易格局，落地加工少、附加值不高。东兴、凭祥、靖西等地积极推动边贸转型升级，出台系列政策努力实现贸易货物落地加工增值。

互市贸易大市凭祥探索“前岸中区后厂”发展模式，促进边贸产品落地加工，2017年口岸加工业产值达23亿元，同比增长117%，一批边民成了产业工人，大大拓宽了增收渠道。凭祥市委书记王方红表示，加快推动“通道经济”向流通加工并举的“口岸经济”转型升级，将形成边境地区新的经济增长点。