五月一日起，进口抗癌药实行零关税

癌症防治已成为我国的重要公共卫生问题。国家癌症中心的信息显示，我国每年新发癌症病例达429万，占全球新发病例的20％，死亡281万例。

长期以来，不少获得专利、独家的进口“天价”抗癌药让患者及其家庭“望药兴叹”，无数癌症患者和家庭一边承受着癌症的无奈，一边期盼着好药再多一点、再便宜一些。

今年5月，国内癌症患者终于迎来好消息。自5月1日起，包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税，进口抗癌药有望“飞入寻常百姓家”。

“救命药”降价通道被打开

“索坦”作为不能手术的晚期肾细胞癌患者需要服用的药物，一瓶的价格是13000元左右，患者服用3个月，花费在16万左右。其他像肺癌常用的“特罗凯”，一瓶售价也近20000元。这对普通家庭来讲，是个不小的负担。

抗癌药系列惠民举措将有效减轻病患家庭的经济负担，对于防止因病致贫、建设全民共享的健康中国具有重要意义。此前有专家表示，各种措施综合考虑，此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20%。

根据2018年4月《国务院关税税则委员会关于降低药品进口关税的公告》，具有抗癌作用的含有生物碱及其衍生物的药品（混合或非混合，治病或防病用已配定剂量或零售包装）最惠国税由5%降至零。

目前，我国对于进口药品的最惠国税率在3%~6%之间，而药品增值税普通税率为16%。按照国务院常务会议要求，在零关税的基础上，再“较大幅度降低抗癌药生产、进口环节的增值税税负”，确实有望实现降价20%的预估。

虽然多位专家透露，从临床使用上看，降价效果传导到患者“账单”还需要一定时间，但是这一政策福利已经打开了抗癌“救命药”的降价通道。

非法代购问题将会缓解

抗癌药高昂的价格给普通的癌症患者和家庭带来了巨大经济负担。为降低长期用药的成本，不少患者会选择印度仿制药，以期实现“差不多”的效果，从而滋生了跨境非法代购问题。

以慢粒白血病患者需要长期服用的“格列卫”为例，印度仿制的“格列卫”每个疗程（一个月）200元左右，而同样剂量的正版“格列卫”则需20000元左右，印度仿制“格列卫”不到正版“格列卫”专利期间药价的百分之一。

这些所谓的“印度神药”，药品生产实施专利强制许可，但其生产企业并未在我国注册。因效果相仿，价格又出奇低廉而备受推崇，代购逐渐成为购买印度仿制药的一种常见方式，非法代购问题也就由来已久。

服用印度仿制药实为“无奈之举”。癌症患者和家庭都需要承担巨大的不确定性风险。若在不久的未来，正规抗癌“救命药”价格可以降至可接受的程度，抗癌药也可以随之列入医保范围，那么非法代购“印度神药”的问题也将会得到缓解。

国内药企寻求“新出路”

“救命药”零关税其实也在倒逼国内药企寻求“新”出路。

“必须要做更好的创新，更好的新药才能和零关税进来的药进行PK，才会有生存和盈利的空间，如果做不到，压力就会非常大。”前沿生物药业有限公司经理王昌进接受媒体采访时表示。

今年4月，《国务院办公厅关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》发布，重点从促进仿制药研发、提升仿制药质量疗效、完善仿制药供应保障及使用政策等方面全力鼓励仿制药品发展，以满足临床用药及公共卫生安全需求，加快我国由制药大国向制药强国跨越。

4月28日，财政部、海关总署、税务总局、国家药品监督管理局联合对外宣布，将从5月1日起对抗癌药品实施增值税新政策，旨在鼓励抗癌制药产业发展，降低患者用药成本。

受各方驱动，抗癌创新药迎来“风口”，40多只医药生物新股成功IPO，全年融资规模超过300亿元。

国内生产“救命药”的药企在零关税的冲击下，在逐渐寻找一条转型升级的路。