丽水海关抓“三山”蹚出新路——以产业兴旺带动农村振兴

产业旺，则农村兴。近年来，丽水海关紧紧围绕现代农业提质、出口农产提效，以挖掘“丽水山耕”出口潜力，培植“丽水山旅”生态优势，助力“丽水山民”致富，趟出了农村一二三产业融合发展的新路子。

以质量兴农，助“山耕”出彩

丽水坐拥“浙南林海”、“世界香菇栽培发源地”等先天禀赋，农产品资源丰富。食用菌、竹木制品、木制玩具等传统农副产品一直是丽水市大宗出口的优势产品。但近年来，受到国外趋严的技术贸易壁垒的困扰，“丽水山耕”产品出口陷入萎靡。针对于此，丽水海关启动全域公共检测平台建设，将大宗出口产品全纳入免费检测，帮扶企业首次通过香港食环署现场检查；加严“多菌灵”等检测，输美食用菌通报从2015年的6起下降到2017年2起；高水平建设国家级木制玩具技贸措施评议基地，全国率先实现木制玩具内贸外贸“同质同标同线”生产，产品质量水平大大提升。同时，实施“简备案、快核放、重预警”等农产品检验监管模式改革，惠及丽水市食用菌、竹木制品、里白叶、狗咬胶等主要出口农产品，出口放行速度大大加快。今年1-4月，食用菌出口2300万美元，同比增长23%，竹木制品出口近4千万美元，同比增长12%，超全省8.1%的出口平均水平。

以生态兴业，促“山旅”出名

丽水既有原生态的精品农产品，更有秀美自然风光。如何才能将“美食美品美景”推介出去，成为市场上的“香馍馍”和“金疙瘩”，继而变成农民致富的“摇钱树”。丽水海关主动介入，深度挖掘，为“山区旅游”项目、产品贴上“生态”和“绿色”的标签。在全国率先出台和执行《丽水生态原产地产品保护监管工作规范》，在标准制定上抢占话语权。成功培育青田石雕、青田田鱼等9个产品获批国家生态原产地产品保护，相关产品和特色景区的知名度大大提升，带动了旅游产业发展。此外，获批“庆元香菇”“龙泉黑木耳”的品牌价值创新高，“庆元香菇”连续8年蝉联食用菌行业第一名，生态原产地保护与“山旅”产业融合发展的效益正逐步凸显。

以创新兴产，富“山民”出力

景宁、松阳、庆元等山区虽是茶叶、橘、笋的主产区，本地却没有茶叶和柑橘出口企业，仅有1家茶粉企业、1家竹笋罐头企业，大部分产品作为原料或初级农产品被外地采购。产销的自主性较低致使“价低收益差”，农民获得感不强。为帮助山区人民脱贫致富，解决外贸出口流失的问题，今年丽水海关向上争取，借鉴义乌模式，在全省率先创新推行出口农产品的“市场采购”新政，即允许取得出口备案或QS认证农产品，可由采购单位进行申报出口。该模式提升了出口便利性和自主性，农户将有更多的选择性，面向农户的市场采购价也将随之提高。同时，为解决突出的食用菌出口原料不足和企业自建基地难题，丽水海关在庆元县全国率先试行基地全域化，1520亩农户基地通过审核成为公共出口备案基地。基地原料直供企业，减少了中间环节，基地农户年均增收超750万元。