乌鲁木齐边防检查站护航“丝绸之路经济带”门户枢纽纪实

自乌鲁木齐地窝堡国际机场被确定为“丝绸之路经济带”门户枢纽机场以来，新疆公安边防总队乌鲁木齐边防检查站紧跟形势任务对接“一带一路”建设，打造首府形象的“第一张名片”，探索实施“智慧边检、人文边检、法制边检”工作模式，用实际行动展示了“大美新疆，丝路边检”的别样风采和特殊魅力。

智慧边检——让数据多跑路

乌鲁木齐地窝堡国际机场出入境人员成分复杂，管控压力大，在全国边检机关首屈一指。如何完成维护口岸稳定、确保顺畅通关的艰巨任务？

“让科技成为提升边检工作效率的第一战斗力”是乌鲁木齐边防检查站全站官兵的共识。

两年前，乌鲁木齐边防检查站立足“全程查缉”思路，引入“云查缉”暨大数据分析查缉理念，创新使用“数据核查”工作方法，作为应对维护口岸稳定、客流迅猛增长、提升通关效率的又一突破口，实现对通关人员预先靶向性锁定，缩小核查范围，精确预警、精准查缉、高效通关。据了解，乌鲁木齐边防检查站业务部门专门建立起“数据核查中心”，抽选骨干力量从事数据核查分析工作，与当地旅游局、航空公司、旅行社建立起旅客预申报机制，在航班出入境前2小时就可以完成对85%以上人员的预核查，勤务现场重点人员后台核查率已控制在15%以下，有效确保了正常旅客的常态化通关。

在勤务管理上的创新，源自对科技的不断探求。为满足指挥中心对勤务工作实施精细化管理的需要，乌鲁木齐边防检查站技术部门自主研发了一套“勤务工作评价系统”。通过制定统分结合的综合评估标准，对每位检查员的执勤时间、验放量、旅客资料信息录入差错率等指标进行定量分析，实现了对检查员队伍的量化管理。乌鲁木齐边防检查站用数字量化工作，用数据呈现绩效，实现指挥效能和用警效能的最大化，勤务工作的质量和官兵工作积极性都得到了充分提升。

人文边检——让微笑无国界

“通关需要在哪里，边检服务就保障到哪里。”乌鲁木齐边防检查站在面向社会召开提高边检服务水平品牌推介会的基础上，筑好平台、做优服务，适应外贸形势发展需求，以勤务机制效能化、通关速度快捷化为突破口，深入走访驻乌企业、旅行社、外贸公司，积极征询广大服务对象意见，并设立边检业务指导员，找准边检服务与企意民情的对接点。近年来，该站收到感谢信（锦旗）11件（面）。

“语言美一点，态度好一点，微笑多一点，脾气小一点，度量大一点，推辞少一点，办事快一点，原则强一点，工作细一点，效率高一点”。这个十个“一点”是乌鲁木齐边防检查站始终坚守的服务理念，对待每一个通关旅客个体，该站始终保持微笑传递，不断为机场口岸大通关研究出台便利措施，想方设法缩短边检通关时间，95%以上的旅客等候办理边防检查手续的时间不超过25分钟，普通旅客45秒内完成通关，旅客对边检服务满意率达95%以上。为了给众多中转旅客提供更快捷、便利的通关环境，该站克服警力不足的困难，前移服务区域，开通中转旅客查验通道，中转旅客最快2分钟之内就可实现航班中转，缩短旅客中转行程2公里，平均节省时间25分钟。

近年来，乌鲁木齐边防检查站不断创新，以“阳光国门丝路边检”职业文化形象，以优质高效的服务彰显着“高效、专业、友好”，特别是在服务重要外事活动期间，将通关服务通过“VIP移动验证车”直接延伸至专机抵达机坪的最前方，为各国政要和客商提供了优质边检通关服务，向世界和全国传递着“爱国奉献、开放和谐、创新奋进、文明首善”的乌鲁木齐精神，为提升乌鲁木齐市形象作出了积极努力。同时，该站大力拓展职能，每月向市政府上报《边检工作月报》，定期分析通关数据，及时提出口岸扩大开放、促进经济发展的意见建议，为党委政府制定各类政策提供了第一手资料。

法治边检——让国门更威严

“只有确保口岸防线滴水不漏，才能保证通关环境和谐顺畅。”乌鲁木齐边防检查站算过一组数字：曾经一个月间,检查员连续查获18起、48人的变造证件非法出入境案，也就是说在高峰时期平均每两天就会查获一起违法出入境案件。

在一次航班检查时，两名持用土耳其公务护照的旅客对乌鲁木齐边防检查站执勤人员的证件复查要求表示不满。面对外籍旅客，该站执勤人员坚持“法定职责必须为”的法治理念，有礼有节安抚旅客焦躁情绪，在掌握护照号码、荧光纤维布局、护照切割存在伪造痕迹后两名非法出境外籍人员最终落网。扎实的专业知识、过硬的执勤技能、火眼金睛的业务判断，已经让乌鲁木齐边防检查站执勤人员的工作方式方法统一到了法治轨道上。在任何执法情况下，以事实为依据，以法律为准绳，让法律事实与客观事实保持一致，让执法行为有法律依据，让执法结果获通关旅客尊重。

为宣传《出境入境管理法》，进一步提升边检机关服务执法能力，乌鲁木齐边防检查站组建“晨曦服务队”在执勤现场定期组织普法宣传。针对外籍员工在居留、工作及出入境过程中经常遇到的法律问题，详细为其介绍我国法律的实施背景、意义及作用，并进行详细解读。面对外籍员工提出的逾期居留、未持中国签证入境等问题，给予了明晰准确的解答。同时，该站围绕“高峰旅客出入境常遇问题”等众多旅客关注的问题逐一进行了解答，热情真诚的服务态度，受到广大旅客的赞誉。