江苏检验检疫局助推中小企业发展综述

日前，江苏省副省长郭元强赴江苏检验检疫局工业品中心、动植食中心和江苏国际旅行卫生保健中心调研，对江苏检验检疫局发挥检验检测技术优势，服务全省外贸优进优出、提升通关便利化水平、保障国门安全和人民群众健康等方面工作，给予充分肯定。

“中小企业既是提供产品和服务的市场主体，也是质量提升的责任主体。”江苏局通关处处长陈忘名介绍说，为帮助辖区中小企业发展，江苏局专门制定配套服务方案，明确责任部门、分工落实。

调查摸底 建立档案

中小企业普遍存在质量管理水平偏低、技术创新能力不足、质量技术基础薄弱、产品和服务竞争力不强等问题，江苏局究其根源，治其症结。

从2017年10月起，江苏检验检疫系统各分支局采取问卷调查、企业调研、召开座谈会等多种形式，对辖区中小企业的标准化工作、质量认证情况、出口产品障碍、质量提升培训和咨询等方面开展深入摸底调查。详细掌握企业在新品开发、质量改进、市场准入过程中对质量资源的需求等状况。在此基础上，全省系统相关实验室全部建立中小企业服务档案。据统计，全省系统实验室先后挂钩服务中小企业3232家，采取举办通报会、检企座谈会、深入企业指导等多种形式，为中小企业提供质量管理、标准、计量、认证、技术性贸易措施、实验室建设等咨询和培训服务，组织1472家企业、6981人次开展质量提升活动177个，召开质量分析会75场，组织质量攻关活动100次，开展“质量控制”小组活动130次，培训企业质量管理人员1030人次，帮助企业查找质量隐患274个，解决质量问题287个。

找到症结，对症下药。经江苏局的努力，辖区中小企业的质量意识和质量管理水平得到有效提升。

有的放矢 补齐短板

今年年初，淮安检验检疫局指导江苏腾威电子公司成功通过FCC、CEC、PPT、PT等10多项检测和认证，并帮助企业设计经济实用的组合包装，解决锂电池海运、空运难题。

针对中小企业技术性贸易措施应对能力普遍欠缺的现状，江苏局积极送技术、送信息，持续推进4个国家级和10个省级WTO/TBT-SPS通报研究评议基地建设，引导企业参与技术性贸易措施应对工作。检企联合评议欧盟、澳大利亚等国家和地区的TBT/SPS通报130项，提交评议意见80余份。发布关于出口产品安全风险和国外技术性贸易措施动态及预警的编译信息248篇。开展技术性贸易措施通报会、检企座谈会、深入企业指导等帮扶活动160余次，参与人员3800余人次。同时，发布《江苏出口工业产品退运货物追溯调查工作实施细则》，对全省退运数据进行集中梳理分析，对重点产品、重点企业开展“约稿式”调查，并发布全省退运调查典型案例分析。鼓励、引导企业建立退运货物追溯机制，最大限度降低企业损失。据统计，2017年江苏辖区工业品出口退运货物批次、货值同比分别下降11%和5%。

优化流程 缩减周期

缩减检验检测周期，既有利于加快通关速度，也可以降低通关费用，这是中小企业的期盼。为此，江苏检验检疫系统内实验室通过整合资源、流程再造，不断提升技术服务效率。

在常州检验检疫局危包检测中心，针对抗老化试验耗时长、收费高等问题，出台“送技术、缩周期、降收费”优惠政策，同时通过内部流程优化，将平均检测流程缩短1.5天。该局所有实验室运用信息化手段，自主开发了国际先进的化学品智能分类与出证信息化系统（DCMS），实现了高效的业务流程化管理，服务周期压缩到3-5个工作日。南京检验检疫局实验室成立中小微企业工作室，设专人跟踪对口中小微企业，提供咨询、检测、认证等“一站式”打包服务。连云港市农产品泥鳅出口韩国是传统优势产业，但泥鳅出口需低温、活体运输，往往到港之前须完成分析测试工作。为助推赣榆区泥鳅产业发展，连云港检验检疫局实验室积极为各养殖企业、养殖户提供产品质量检测服务，推出各种优惠便利措施，把检测时限由原来的5天缩短至现在的10个小时左右，便捷了企业，促进了特色产业发展。

提升能力 保障服务

“为中小企业提供检验检测质量技术服务，必须不断加强自身建设。”江苏局科技处处长蔡宝亮告诉笔者。

目前，江苏局已建各种类型公共服务平台78个，其中国家级公共服务平台6个，省级公共服务平台32个，具备检测能力达到2万余项。无锡进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台已累计向500余家企业提供检测认证服务，举办大型公益性宣传活动11场，对600家企业实施技术培训，接受企业咨询800余次。镇江检验检疫局多次前往江苏恒顺醋业股份有限公司实验室，对气相色谱、液相色谱等高端仪器设备的使用、维护以及样品前处理知识进行现场培训，并就实验室管理和农药残留、兽药残留、食品添加剂、非法添加物检测等问题进行交流。在科莱恩特殊化学品（镇江）有限公司，检验检疫人员有针对性地提出工艺改进方案，帮助解决加工用水细菌超标问题，促进了企业产品质量提升。江苏省检验检疫科学技术研究院则在南通建立了省内首个“叠石桥跨境电子商务检验检测认证基地”，促进了当地特色纺织产品质量的提档升级。