国外通报折射中小企业质控问题 检验检疫部门加强后续监管既调查又支招

2018年3月，宁波余姚某企业出口到克罗地亚的电热水龙头被欧盟非食品类商品快速预警系统（RAPEX）连续通报2次。通报问题涉及电击、火灾和窒息风险，不合格问题涉及标志和说明、防触电保护、电气强度、非正常工作、爬电距离和电气间隙。生产企业不仅全额支付了赔款，且因国外客户终止了合作而损失惨重。

宁波余姚检验检疫局调查发现，被通报型号或类似型号的产品先后获得国内CCC认证和深圳某认证机构出具的CE证书。国外通报和CE认证的适用标准为EN60335-1《家用和类似用途电器的安全 第1部分：通用要求》和EN60335-2-35《家用和类似用途电器的安全 快热式热水器的特殊要求》，CCC认证的中国标准为GB4706.1和GB4706.11。二者均是在国际标准IEC60335-1和IEC60335-2-35标准的基础上等效或等同转化而来。

既然产品已获得认证，那么为何会出现风险隐患呢？根据调查，余姚局发现问题具体表现在3个方面。

一是不按标准要求组织生产。中小企业由于标准意识薄弱，大都凭借经验实施生产。该案例，电热水龙头为电镀塑料外壳，进行电气强度试验时，由于徒手可触及且不能接地，应按标准进行3000V高压试验。但企业借鉴电水壶企业对金属壶体的做法，只进行1500V的流水线高压测试，忽略了电水壶壶体接地功能保护。现场进行3000V高压测试时，由于电路板电阻引脚与电镀外壳距离较近而直接击穿。

二是随意更改产品结构设计。CCC认证中，通过固定布线进行电源连接。标准规定，打算永久连接到固定布线的器具不进行管状外鞘短路故障双向模拟。该案例，企业将原来的固定布线连接，改为带插头电源线的可移式连接。由于产品只在发热管一端装有热保险，在进行非正常工作模拟时，产生大量烟雾，存在引发使用者窒息风险。

三是一味选择低价认证机构。根据通报，问题产品铭牌标志额定电压220V，不符合欧盟标准要求。按EN60335-1标准要求，对单相器具，其额定电压或额定电压范围应包含230V，常见标识如230V或220-240V。深圳某认证机构出具的CE报告中，其铭牌显示220V。如此显而易见的低级错误，不得不让人怀疑报告的真实性。

结合调查情况，余姚局工作人员介绍，不少中小企业进行质量安全认证基本属于客户驱动型，只把证书提供给客户，客户认可后便束之高阁。他们选择的“价格只有更低没有最低”的第三方认证机构，并不能指导生产实践，也不承担相应的后续跟踪和认证错误赔偿责任。

余姚局工作人员提醒企业，应按标准要求组织生产，尽量选择信誉高的第三方认证机构实施产品认证。认证工作结束后，不随意更改产品结构设计和原辅材料。如需更改，应委托有资质的第三方机构进行差异测试，避免贸易风险。