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大数据驱动通关效率

2018年04月17日 10:46 信息来源:http://www.cqn.com.cn/zggmsb/content/2018-04/17/content_5668292.htm

2015年8月19日,国务院常务会议通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》。2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上,提出围绕大数据提升政府治理能力。由此可见,大数据已被提升至国家战略的高度。近年来,宁波大榭检验检疫局积极探索大数据在检验检疫工作中的应用,建设全国首个检验检疫执法指挥中心,充分利用大数据、云计算等信息化手段,创新监管模式,提升检验检疫工作质量和效率,打造“安全、高效、廉洁、诚信”的口岸通关环境。

全程无纸规范化

据介绍,该局已全面实施无纸化报检,报检人员不再对纸质单据进行审核,改为对企业申报的电子报检数据和电子单据进行网上审核,企业无需携带纸质单据往返于企业及检验检疫部门之间,对未抽中查验的批次可实现直接放行。2017年,该局共实施无纸化报检4420批次,无纸化覆盖率达99.55%,位居全系统前三。据测算,平均每批次货物可为企业节省通关时间约2小时,节约耗材、人工、交通等费用约80元。

在实现无纸化报检的基础上,该局积极探索应用无纸化查验。一线检验检疫人员在现场通过无纸化查验系统,实现了现场检验检疫无纸化、即时图片传输、即时结果登记、即时通关放行,改变了单证流转较慢、放行指令滞后、部分操作重复、工作效率不高等一系列问题,既节约了人力物力资源,又提高了检验检疫通关效率。据测算,平均每批次货物可为企业节省通关时间约4小时,节约耗材、人工和交通等费用约100元。

流程提升全面化

该局通过执法指挥系统实时获取从报检受理、指令派单到现场查验、通关放行的全流程信息,其中现场查验环节可以利用船舶靠泊信息、码头edi报文、无纸化查验数据等信息精确定位检验人员的实际现场查验时间,及时发现超长流程提醒查验人员,缩短检验检疫工作时长。同时每天对已归档数据进行排查,导出各环节流程时间,利用大数据运算,自动生成施检时长、签证时长、放行时长等信息,通过图表形式输出,在全局公告。

目前,该局正在逐步实现执法指挥系统和检疫处理系统的对接,减少报检员递交纸质卫生处理通知单的环节,预计可为企业节省通关时间0.5天。另外,该局也在积极对接港区的正品重箱edi移箱到位数据,减少企业待查验等待时间,进一步缩短施检时长。

双随机派单常态化

2016年开始,该局在现场查验中探索以“双随机一公开”为核心的新型查验模式。即随机抽取查验对象,随机选派查验人员,及时公开检验检疫结果。利用执法指挥平台,该局对风险管理、信用管理、流程管理、电子监察及退货追溯5大系统进行信息资源整合,完善风险评估体系,确定布控规则,建立查验对象数据库,由计算机随机选定查验对象。同时,大榭局建立了查验人员数据库,计算机根据人员资质、在岗情况、工作要求、工作量等因素进行综合运算,随机选派查验人员。还通过主动和被动两个层面向企业推送流程信息。第一时间采取系统对接、短信提醒等多种方式将抽中查验、现场检验完成、放行等流程信息通知企业,同时向企业提供统一互联网信息查询平台。

该局已对5700多批次废物原料、9800批次的入境木包、1.12万多批次入境空箱以及3800多艘船舶开展了“双随机”查验。查出废物原料环保不合格24批,木质包装不合格59批,检疫查验传染病发现有症状人员161人次,发现率万分之30.25,确诊传染病病例74例,确诊率为45.96%,位居宁波系统前列。

执法督察实时化

据介绍,该局依靠执法指挥系统将检验检疫部门、港务部门、生产企业的大数据整合,从多方面进行数据挖掘、形成实时预警机制,第一时间发现逃漏检行为。2017年以来,通过实时比对现场查验完成情况和集装箱出门时间,该局及时处置空箱逃检违法2起,木质包装逃检4起。除了对外稽查,执法指挥系统也随时对现场查验数据的完整性和准确性进行核查,如出现数据提交不完整、图片上传不规范、数据前后差异、未实施无纸化查验、流程超周期等问题,系统可进行自动筛查,提示指挥中心人员进行核查。2017年通过数据稽查发现数据录入不规范问题22批,图片上传不规范10批,流程超周期11批,均按要求退回整改。

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