山东菏泽检验检疫局支持食品农产品出口

2017年，山东菏泽检验检疫局监管进出口食品农产品10006批、重28.74万吨、货值30.11亿元，其中出口9996批。主要出口日本、韩国、欧美、东南亚等国家和地区。在出口寒潮未退和国际食品质量安全标准严苛形势下，菏泽食品农产品取得出口近万批、国外零通报佳绩。2015年以来，菏泽局已连续3年实现出口食品农产品国外零通报。

菏泽局创新出口食品农产品监管机制，实施全面风险管理基础上的备案/注册、审单放行和符合型评估新模式，使出口产品的合格评定及放行与出口报检批次脱钩，实现产品出口“即报、即审、即放”。

“现在放行快了，我们加工反而慢了。”山东佳农公司的李经理感叹。在新监管模式下，抽查验证方式和越来越高的违法成本，督促企业不断强化主体责任。

在此基础上，菏泽局探索创立了基于出口食品农产品质量安全和企业主体责任相适应的监管机制，围绕出口食品农产品质量提升，推动种植养殖户强化组织合作，实现组织规模化、管理集约化、种养标准化。推动出口企业树立过程控制和品牌管理理念，健全现代企业质量管理与经营体系。发展优势特色产业基地，在蔬菜、罐头、肉类等重点种植养殖区域和加工区域，加强出口农产品专业基地建设。

菏泽局把出口食品农产品质量安全示范区建设作为扩大食品农产品出口、服务外向型农业供给侧结构性改革的主平台和重要抓手，最大程度简化出口食品农产品种植养殖基地备案程序措施，全面实行网上申请、办理备案手续。对符合要求的企业所提交的申报材料，经审核合格后，免于现场审核，直接予以备案。对于国家级示范区出口食品农产品原料种植场、养殖场申请出口备案登记的，申报材料审核合格后，直接予以备案登记。

目前，菏泽有3个食品类国家级示范区，成武、巨野品种为大蒜，去年新通过的曹县产品品种为芦笋、水果罐头。大蒜和芦笋两项，占出口额的49%，芦笋罐头约占我国出口量的7成。

按照山东检验检疫局与菏泽市政府关于“放管服”改革和促进食品农产品出口的要求，菏泽局深入推进出口食品农产品检验检疫监管方式改革，促进食品农产品出口。借力示范区建设，该局与菏泽市政府建立联合协作机制，通过推行标准化种植和加工控制，当地农产品质量明显提高，出口检验检疫合格率显著上升。

“我们加强风险分析，有针对性地提出国外技术性贸易措施应对建议。”菏泽局副局长张延鹏说，该局支持禽肉生产企业获得了对韩国出口资质，支持地瓜、辣椒干产品打开了欧美市场，助力熟制瓜子产品恢复对韩国出口，大蒜首次出口毛里塔尼亚、阿曼、冈比亚等市场。2017年4月3日，菏泽某企业生产的100桶、13.3吨羊肠衣在日本通关。这是日本实施肠衣新规之后，我国首批在日本通关的肠衣产品。

“我们还将按照‘同线同标同质’要求，积极挖掘产品、工艺、品牌、商业模式等方面创新优势，支持企业提高产品知名度。”张延鹏说。