十三届全国人大一次会议记者会聚焦“禁止洋垃圾入境”问题

“各国要立足于自己产生的危险废物和其他废物自己减量、处理、消化。有了这个共识前提，在这个基础上很多事情才会更好理解和解决，也有利于全球绿色低碳循环发展的普及推动，才有利于清洁美丽世界的打造和构建。”

3月17日，十三届全国人大一次会议新闻中心以“打好污染防治攻坚战”为主题，在梅地亚中心举行记者会，环境保护部部长李干杰就“禁止洋垃圾入境”等相关问题回答中外记者提问。

李干杰说，限制和禁止固体废物进口是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的重大举措。改革固体废物进口管理制度的实施方案是非常重要和必要的，也是完全合理和正当的。他强调“这是中国政府享有的权利”。

李干杰表示，中国是《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（以下简称《巴塞尔公约》）的缔约国。我国充分享有禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土的权利，并根据《巴塞尔公约》制定了相应固体废物管理制度和相关法律法规，明确将固体废物分为非限制类、限制类和禁止进口类。

中国的固体废物进口开始于20世纪80年代，起初进口量增幅缓慢。进入90年代以后，进口量增幅迅速，从450万吨增长到4500万吨，增长了10倍。随着时间的推移，问题越来越多，最突出的是很多禁止类的废物被夹带入境。在加工利用过程中，这些“洋垃圾”对环境造成严重污染和损害。因此，中国政府决定从2018年开始调整优化进口名录，大幅压减固体废物进口的数量。

针对“有些政策出台比较匆忙，给予外方的时间比较短，引起了所谓的‘混乱’”问题，李干杰认为这样的观点“要么是有些不太了解实际情况，要么是故意把一些责任往外推卸”。

李干杰表示，制定实施方案的过程充分考虑了方方面面的情况，给予了比较充足的缓冲时间。同时，及时把信息通报给包括世界贸易组织（WTO）在内的相关国际组织和相关方面。对于过程中遇到的一些具体问题，及时协调各方推动解决，没有造成很大影响。世界各国应将认识统一到《巴塞尔公约》精神上，立足于自己产生的危险废物和其他废物自己减量、处理、消化。在达成这个共识前提的基础上解决问题，普及推动全球绿色低碳循环发展，打造和构建清洁美丽世界。

据了解，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，进口的固体废物必须符合国家环境保护标准，并经检验检疫部门检验合格。2017年，质检总局与海关总署、环保部、公安部4部委联合开展打击“洋垃圾”违法专项行动，查获并退运环保项目不合格进口固体废物达5.2万吨，包括多起进口废物夹带医疗废弃物、放射性超标等严重影响生态环境和人民群众身体健康的恶性案例。

2018年3月起，质检总局联合环保部共同发布的《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》（GB16487-2017）正式实施。根据这一标准，我国将停止进口4类24种“洋垃圾”，其中包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品等。为保护我国生态环境安全和人民健康，检验检疫部门表示，坚决贯彻落实国务院《禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，调整检验检疫监管政策，完善和健全进口废物原料检验监管体系，严格依法履职，加强统筹协调，采取针对性措施严防“洋垃圾”入境。