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峥嵘四十载 迈步新时代——云南昆明边防检查站工作纪实

2018年11月30日 08:51 信息来源:http://cngm.cqn.com.cn/html/2018-11/30/content_109098.htm?div=-1

从人工查验到智能通关,乘着改革开放的巨轮,云南昆明边防检查站(以下简称“昆明边检站”)诉说着口岸历史的变迁,向世界递出一张靓丽的“国门名片”。时值国家移民管理体制改革的关键节点,让我们一起走进昆明边检站,展开那张昆明边检人服务改革开放40年的壮美画卷。

岁月变迁写春秋

1955年4月,经中央人民政府批准,昆明巫家坝国际机场首条国际航线“中国北京-昆明-缅甸曼德勒-缅甸仰光”开通。同年12月,昆明边检站正式组建,全站官兵共13人。

“这支队伍一组建,就投入到紧张的工作中,要与外国友人打交道,很多同志感到新鲜又陌生,我们当时强调,在对外交往中一言一行都要顾及国家、民族的声誉,骄傲自大是不好的,自卑低微也是不好的,要不卑不亢。”现已80多岁高龄,昆明边检站的老政委曾庆武回忆说。

改革开放初期边检工作没有电脑设备,查验护照全靠“眼看”和“手摸”。到了1994年,全国开展“为人民服务、树边检新风”评比活动,昆明边检站率先实现电脑与OCR护照阅读机连接,单人单机查验旅客,一刷证件信息一目了然,通关效率得到了质的飞跃。2006年4月1日,昆明边检紧跟时代步伐,全面启用边检“梅沙”系统,开通自助查验通道,过往旅客只需采集相关的生物信息,就可自助通关,通关速度大幅度提高,边防检查工作进入全国联网智能查验时代。

半个多世纪的历史,是一部边防检查职能不断发展变化、口岸设施逐步完善、边检队伍素质不断提升的发展史,亦是国际国内政治经济形势的“晴雨表”。在维护共和国主权安全、保障国家战略物资输送、拓展国际友好合作、防范敌特分子潜入潜出等艰巨任务面前,一代代昆明边检人历经风霜雨雪,凭着热血铁骨、百倍信心,谱写了一曲曲忠诚奉献、爱岗敬业的壮丽凯歌。

模范先行稳提速

改革开放40年来,服务人民始终是边检队伍变革和发展的主旋律。改革初期,昆明边检站适应国家形势政策需要,主要任务逐渐转向“为改革开放保驾护航”,开启了边防检查职能由管理型向服务型的转变,边检业务建设和服务提升成了他们为之奋斗的中心。

1978年至1999年,是昆明边检站发展最为关键的时期,航线和旅客流量都在不断增加。1999年世界园艺博览会在昆明召开,共有26个国际组织、68个国家和地区来昆明参展,出入境人员高达361257人,该站官兵以崭新的工作面貌和勤务能力,向世界展示了中国边检的新风采。

2007年全国边检工作会议将“以服务为中心”确立为新时期边检工作指导方针,昆明边检站的发展迎来了新的跨越。“笑露8齿,眼神散点柔视”这些细节详细写在边检服务规范礼仪中。

笑容是转变的一面,提速则是更重要的一面。

2012年,昆明边检站转战昆明长水国际机场,边检场地和设施均为全国边检前列,同年启用自助查验系统,入境自助通关8秒完成。近年来,昆明边检持续推进管理服务创新,依托“互联网+边检服务”,增设自助查验通道,自主开发昆明边检数据综合分析可视化平台、重点人员核查信息管理系统、验讫章日期复核系统、信息化值班管理系统等,“智慧边检”建设取得明显成效,出入境记录凭证自助打印服务、外国人生物信息现场采集,实现了通关更加便利化。如今,边检又推出中国公民出入境排队不超过30分钟,在服务中体现管理,将管理融入服务当中。

因为通关效率的大幅提升,促进了昆明空港口岸出入境总量的节节攀升,拉动了口岸经济的跨越式发展,昆明边检站也因此荣获云南省委省政府授予的“模范边防检查站”荣誉称号。

利剑出鞘卫国门

国家安全是安邦定国的重要基石,是改革发展的前提。90年代以后,偷渡趋势呈现愈演愈烈之势。“乌龙作浪三千尺,正是利剑出鞘时”。昆明边检站先后开展了以“打蛇头、打团伙”为重点的反偷渡专项活动,使成批偷渡得到有效控制。

坚守改革开放前沿阵地,昆明边检站在加强检查员队伍建设、研究反偷渡工作机制的同时,不断加强口岸执勤设施的高科技投入,先后投资4000余万元在昆明国际机场建立了西南地区护照证件鉴别和防伪研究中心,配备了查验护照证件的VSC6000文检仪设备,在昆明国际机场安装了远程电子监控设备,外国人指纹面相生物信息采集系统、动态人像比对平台、反恐利剑等投入使用,逐步实现了向科技要警力,向信息化要战斗力。

今年5月14日19时2分,昆明边检站在对缅甸曼德勒至云南昆明的航班实施入境边防检查时,一名外籍女子触发人脸查控报警,系统显示其在中国境内非法居留9个月,被列为不准入境人员,但文本信息和指纹信息均未触发报警。随后,边检官兵联系交控单位浙江省宁波市公安局出入境管理局,确定该旅客系不准入境人员。次日14时35分,边检官兵将其送上返程飞机。这也是云南边防总队利用人脸查控查获的第一名不准入境人员。

中国开放的大门只会越开越大,中国以愈加包容愈加开放的国际姿态向世界伸出友好之手。在“改革开放再出发”的号召和国家移民管理体制改革大势下,在边检这个没有硝烟的战场上,昆明边检官兵用智慧、正义、对党和人民无限忠诚的赤子情怀,将与云南经济社会发展一起迈进新时代、踏上新征程、共谱新篇章。

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