压缩通关时间让企业更省时

为切实提升外贸企业在国际市场的竞争力，优化进出口通关环节营商环境，青岛海关坚决贯彻新发展理念，认真落实国务院、海关总署、山东省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境、口岸提速降费等部署要求，全力推进简政放权、压缩通关时间，切实释放改革红利，为企业减负增效——

日照钢铁控股集团有限公司是一家大型钢铁联合企业，公司年采购进口铁矿石约3000万吨。近日，该公司自境外进口一批铁矿石，与此前不同的是，最近青岛海关对进口矿产品实施了“先验放后检测”模式，海关在完成进口铁矿现场检验鉴定工作后，对无异常的批次立即放行，将实验室检测结果作为后续监管内容。这样一来，公司进口矿石通关放行提速，提货等待时间也有效压缩，同时减少了公司库存及资金占用。据测算，通关提速后，该公司进口铁矿石平均验放时间提前了约3天，矿石库存量减少约20万吨，相应资金成本节省约400万元。

“先验放后检测”模式下，海关在货物抵港后第一时间开展现场查验和重量鉴定，对现场查验未发现存在疑似或掺杂固体废物、放射性超标等安全环保项目不合格的，及时发送放行指令，做到即卸即验、卸毕即放。该模式实施以来，青岛海关进口矿产品平均验放周期压缩约66%，企业能尽快将货物提离海关监管场所，港口码头泊位利用率和装卸效率相应提高，同时减少了进口企业港口堆存及搬倒费用，降低了生产企业预期原材料库存和积压资金。

这正是青岛海关推动压缩整体通关时间的重要举措之一。去年以来，青岛海关下大气力推动通关“去繁就简”，圆满实现进出口货物海关通关时间再压缩三分之一。在此基础上，今年以来青岛海关持续推动压缩通关准备、货物提离时间，推出提前申报、优化检验检疫作业流程、优化拼箱物流作业等13方面共29项措施，全力推动整体通关时间再压缩。

机构改革，为通关时间再压缩提供了新的契机。根据统一部署，4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。山东口岸旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”等7个业务领域，实现了“一个形象、一个声音、一个动作”。9月30日，青岛海关关检综合业务现场融合试点启动，将报关单修撤、申报单证审核、税费管理、现场验估、签证等5类31项作为首批融合业务，通过将原检验检疫现场检务部门作业并入现场海关综合业务部门，从而更好统一现场执法、优化通关流程、提高通关效率。目前，青岛海关正稳步推进货物监管、旅检、快件、邮件等业务现场“查检合一”。货物监管方面，统筹对碰原海关查验作业系统和原检验检疫作业系统的查验指令、统一派员，严格执行一次查验、统一对外执法，降低了企业的查验作业时间和成本，减少货物平均查验作业时间12.7%。

统计数据显示，今年前三季度，青岛海关进口海关通关时间6.78小时，出口海关通关时间0.4小时，均优于全国平均水平。同期，进口整体通关时间较2017年缩短19.9%，出口整体通关时间缩短53.6%。