实施质量强省 构建长效机制　努力促进全省经济转型升级和提质增效
甘肃省副省长　郝远

　　近年来，甘肃省认真贯彻落实党中央国务院关于质量发展的各项重大决策部署，坚持以《质量发展纲要》为指导，紧密结合自身实际，确立了质量强省发展战略，形成了质量发展长效机制，有力促进了全省经济转型升级和提质增效。

一是加强组织领导，统筹谋划质量发展工作。把质量发展纳入全省经济社会发展总体规划，成立了省长为组长的质量发展领导小组，先后制定出台了《甘肃省人民政府关于质量振兴的意见》、《甘肃省质量发展纲要(2012-2020年)》等纲领性文件，同时每年都制定下发《全省贯彻实施质量发展纲要年度行动计划》，召开全省质量工作会议和领导小组会议，对质量工作进行安排部署，明确要求各级政府将质量发展作为“一把手”工程，加强对质量工作的组织领导。全省14个市(州)86个县(市区)政府和省直各部门均成立了由主要领导担任组长的质量发展领导小组，制定了《贯彻落实质量发展纲要的实施意见》，形成了质量工作层层抓落实的有效机制。

二是实行目标管理，推动全面落实质量责任。从2008年开始，我省已连续七年将质量工作纳入各级政府的目标责任管理体系，层层签订目标责任书，建立了省、市、县三级政府质量工作目标责任的考核体系。全省各级政府每年对质量工作进行半年督导和年终考核，考核结果由政府发文通报兑现奖惩，并严格执行质量安全一票否决，对年度质量目标不达标的政府主要领导进行行政问责。同时将考核结果报组织部门备案，作为考察任用干部的一项重要依据，进一步落实了政府对质量工作负总责的责任。2014年5月20日，省政府在沁阳市召开了全省质量工作考核现场会，刘伟平省长和国家质检总局陈钢副局长出席会议并讲话，省直各部门和14个市州政府主要负责同志全部参加会议，极大地激发了各级政府抓质量促转型的责任心和自觉性，推动了质量工作的全面落实。

三是注重建章立制，健全质量工作长效机制。我省不断探索完善推进质量发展的工作机制，先后制定出台了甘肃省推进质量振兴工作方案、甘肃省质量状况分析报告制度等10多项工作制度，积极创新探索，建立了省部、局市合作推进质量发展的工作新机制。推动建立完善省市县乡四级质量安全责任体系，努力实现质量安全监管全覆盖，形成了产品、工程、服务、环境“四位一体”质量共治的良好工作格局。

　四是实施品牌战略，促进全省产业转型升级。我省始终坚持把品牌建设作为提升质量发展水平的重大战略举措，制定出台了甘肃名牌战略“十二五”规划、甘肃名牌产品奖励办法、甘肃省政府质量奖实施办法等文件。全省14个市州和80%以上的县级政府都出台了质量奖励政策和品牌激励措施，大部分规模以上的企业都建立了完善内部质量激励机制，初步形成了覆盖省、市、县、企四级的质量奖励体系。持续开展质量强市、示范城市、知名品牌示范区创建、“三品一标”认定、标准化示范区建设等活动，培育形成了一批省市县名牌产品和优秀企业。引领带动全省企业开展科技创新，提高质量水平，形成了重视品牌、扶持品牌、发展品牌的良好氛围。名牌产品对全省经济发展的贡献率超过了34%，有力促进了产业转型升级。

五是创新工作举措，提高质量发展的技术水平。我省注重强化企业在质量发展当中的主体作用，制定实施了甘肃省质量兴企实施方案、甘肃省推进质量兴企企业联系点制度，在全省深入开展质量兴企服务企业活动，建立形成了各级质监部门与省内各级重点企业的定点联系帮扶机制，并对质量兴企活动进行年度考核。连续六年组织开展了企业质量信用等级评价，进一步增强了企业在市场当中的诚信意识。注重发挥标准在促进质量提升当中的基础性作用，出台了甘肃省标准化发展战略纲要，制定印发了《甘肃省旅游业、特色优势农产品、高新技术产业三大标准体系和循环经济标准化体系规划》。

　　下一步我省将以此次大会为契机，紧紧围绕习近平总书记推动“三个转变”的重要论述，全面贯彻落实李克强总理关于质量发展工作的重大部署，坚持以质量促转型、以质量求效益，为实现甘肃后发赶超，与全国同步进入小康社会作出应有贡献。