2014年全国“质量月”活动情况通报（摘要）

　　按照《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》(国办发〔2014〕18号)的要求，质检总局、中共中央宣传部、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、卫生和计划生育委员会、国有资产监督管理委员会、海关总署、工商行政管理总局、新闻出版广电总局、食品药品监督管理总局、统计局、知识产权局、旅游局、银行业监督管理委员会、保险监督管理委员会、国防科技工业局、解放军总装备部、全国总工会、共青团中央、全国妇女联合会、全国工商业联合会、国际贸易促进委员会、机械工业联合会、石油和化学工业联合会、纺织工业联合会、企业联合会、消费者协会、质量协会37个单位，共同部署开展了2014年全国“质量月”系列活动。现将有关情况通报如下：

一、2014年全国“质量月”总体情况

　　2014年全国“质量月”活动以“推动三个转变，建设质量强国”为主题，重点围绕五个方面开展各项活动。

一是大力开展质量宣传。中央宣传部专门发文要求各地宣传部门组织媒体加强“质量月”活动相关宣传报道。新闻出版广电部门组织各地广播电视机构制作播出“质量月”相关活动的宣传报道节目。全国各省(自治区、直辖市)通过电视、报刊、杂志等主流媒体以及网站、短信、微博、微信等新兴媒体广泛传播“质量月”活动信息，并组织质量工作者深入社区、乡村、学校和企业进行现场宣传。活动期间，全国播放“质量月”相关的专题节目和新闻报道总时长达3.26万分钟，发布公益广告4.64万多次，在各类报纸、杂志上发表了1.63万篇专题文章及报道，各地发送宣传短信6722.72万条，制作发放了超过870.82万份宣传资料，在全社会营造了人人关心质量、重视质量、创造质量、享受质量的良好氛围。

二是不断强化质量激励。“质量月”期间，全国各地开展质量标杆、质量奖励活动，有效激发市场主体提升质量的动力。工业和信息化部门开展质量标杆经验交流活动，深入新型工业化示范基地及产业集聚区，协助企业开展质量攻关。商务部门开展优质服务活动，推动商贸企业争先创优，提升服务质量。活动期间，全国组织开展了2.81万次QC小组活动，召开了1.7万场质量分析会，交流推广提升质量的先进经验和做法。福建、深圳、宁波等16个省(自治区、直辖市)开展政府质量奖评选，树立质量先进典型，推动质量管理创新。江苏、浙江、安徽、江西、上海联合举办苏浙皖赣沪质量奖获奖组织质量论坛。厦门市组织企业发布《质量信用报告》，激发企业提升质量信用水平的内生动力。

三是扎实推进质量帮扶。“质量月”期间，各地结合企业实际，围绕企业需求，指导企业开展质量改进和质量创新工作。人力资源社会保障部门开展企业职业技术培训、岗位练兵、技术比武等活动，提升企业员工职业素质和技能水平。各地质监部门深入现场对企业进行帮扶，指导企业建立、完善质量管理体系，向企业普及质量知识，宣传质量法律法规，提升企业质量安全意识。“质量月”期间，全国共帮助企业查找质量安全隐患5.67万个，解决企业实际质量问题4.5万个。江苏、四川等省组织青年服务队进驻重点企业，指导企业建立健全风险管理体系。天津市重点帮扶中小企业有针对性地开展质量攻关项目。青海省帮助老年福利中心、火车站等服务机构和组织建立社会管理公共服务综合标准体系。中国质量协会开展了“百千万质量专家企业行”活动，组织质量专家深入企业开展咨询、诊断和培训服务等活动。

四是有效开展质量整治。“质量月”期间，全国各地广泛开展食品、儿童用品、农资及危险化学品等重点领域的监督执法和专项整治行动。住房城乡建设部门开展了全国建筑工程质量监督执法检查。农业部门围绕农兽药使用、瘦肉精及生鲜乳中违禁物质等7个方面开展专项整治。海关总署及各地出入境检验检疫局重点查处进出口食品、日用消费品、化妆品和电器等产品的侵权假冒违法活动。“质量月”期间，全国质检系统共围绕2.74万个重点区域、5330种产品开展专项整治活动，出动执法人员31.9万人次，查办违法案件1.2万起，查获假冒伪劣产品货值30.35亿元，曝光制假售假企业521家。陕西省组织起草了《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例(草案)》，并提请省人大常委会议审议，从法律上保障群众的食品安全。深圳检验检疫局针对埃博拉疫情情况，深入非洲设有派驻机构的企业和组织召开埃博拉出血热专题预防知识讲座，提供传染病防控支持。湖南、安徽等地开展了校车质量安全专项大检查。黑龙江、内蒙古、重庆等10多个省(自治区、直辖市)围绕地理标志产品开展专项执法检查行动，严厉打击侵权假冒违法行为，加强地理标志产品保护示范区建设，大力保护地方地理标志产品。

　五是积极促进质量教育。“质量月”期间，全国广泛开展各种形式的质量教育活动，增强全民质量意识，营造 “人人关心质量，人人享受质量”的良好社会氛围。教育部组织开展“第十一届全国中等职业学校‘文明风采’竞赛活动”和“万名大学生质量安全志愿服务活动”。共青团中央开展对青年企业家的质量教育培训和全国青年安全生产示范岗创建活动。中组部和质检总局在北京举行“全国市(地)领导干部质量发展与质量安全专题研究班”，来自全国29个省(自治区、直辖市)的市(地、盟、州)分管质量工作领导干部共30人参加。湖北、辽宁、甘肃、广西、新疆等多省(自治区、直辖市)针对性地开展了电梯、锅炉等特种设备质量安全宣传进社区活动，普及安全知识，提升群众安全意识。广州市每周安排一期质量教育一日游活动，分为工业、制药、食品等生产及检验线路，组织市民参观体验，普及质量基础知识，传播质量文化。

二、2014年“质量月”重大活动开展情况

　　党中央、国务院高度重视2014年的“质量月”活动，国务院办公厅对全国“质量月”专门进行部署。2014年“质量月”期间，召开了首届中国质量(北京)大会，第一次对各省级政府开展了质量工作考核，并承办了国际化的“质量月”启动仪式，这些创新性的重大活动和举措，在全国引起了广泛关注，使“质量月”活动更加深入人心。

(一)召开中国质量(北京)大会。9月15日，中国质量(北京)大会在人民大会堂胜利召开，这是中国质量发展史上具有里程碑意义的一次大会。国内外质量专家、学者，中外企业家等600多人出席会议，国务院总理李克强在会上发表了重要讲话，阐明了中国政府抓好质量的决心，提出了“放、管、治”三位一体的工作要求，为中国质量工作未来发展指明了方向。全国各省(自治区、直辖市)积极宣传贯彻质量大会精神，各地共组织开展了2770次学习宣贯活动，向3.4万多家企业进行宣传讲解，出台相应落实措施842件。

(二)实施省级政府质量工作考核。9月份，全国质量工作部际联席会议成员单位8个部门组成12个考核组，对全国31个省区市、62个市县、177个企业进行了实地核查。各地迅速就国务院考核组对该省(自治区、直辖市)质量工作考核提出的意见和要求进行整改落实，采取有效的质量提升措施，把经济发展的重点转移到提高质量和效益上来。广东、吉林、贵州等19个省(自治区、直辖市)也将质量工作纳入各级地方政府绩效考核范围。山西、上海等地启动了对地市、区、县政府质量工作的考核，有效推动各级政府落实质量责任。

(三)举办“质量月”启动仪式。9月1日，2014年全国“质量月”活动启动仪式在北京举行。质检总局局长支树平在仪式现场宣布启动全国“质量月”活动，质检总局副局长陈钢主持了启动仪式。启动仪式结束后，围绕国家质量基础、质量认证创新与发展、质量发展与经济转型、质量铸就品牌、追求卓越的企业实践、质量法制与诚信建设等主题，开展了质量发展经验交流活动，来自政府部门、行业协会、科研院所、企业的代表以及国际质量科学院，美国、英国、法国、德国、日本、韩国、印度等国家的质量组织知名专家发表了主题演讲。启动仪式上，北京市同天津市、河北省三地质监部门联合签署“京津冀质量发展合作框架协议”，推动京津冀区域质量发展。“质量月”期间，全国共举办启动仪式等大型活动6251次，超过8583.21万群众参与，引起社会广泛关注。

三、2014年全国“质量月”活动的主要特点

(一)主题更加鲜明。2014年全国“质量月”活动的主题是“推动三个转变，建设质量强国”，这一主题体现了党中央和国务院对质量工作的新要求，为开展好2014年“质量月”活动确定了基调，指明了方向。全国各地紧密围绕区域发展战略，结合本地支柱产业，采取有力措施有效推动落实“三个转变”。深圳、河北等多地大力推动品牌创建，宣传品牌示范成果，促进社会各界增强品牌意识。浙江省出台了《浙江省人民政府办公厅关于打造“浙江制造”品牌的意见》，将打造“浙江制造”品牌作为推动“三个转变”的重要载体。中国机械工业集团有限公司梳理产品技术标准，与国内外同类高品质产品比较，研究提高产品技术标准的可行性方案并组织实施，有力推动产品升级。中国电子科技集团公司首次举办了“中德质量文化的比较与启示”大型质量专题讲座，学习国外优秀质量理念与文化，领会“从产品到品牌”转变的重大意义。

(二)企业更加主动。“质量月”活动期间，全国超过50.46万家企业开展了“质量月”活动，参与职工数量超过3075.18万人。中央企业发挥示范带头作用，开展丰富多彩的活动。100多家中央大型企业带头参与，33家中央企业专门制定了“质量月”活动方案，形成良好的示范。中国航天科技集团公司举办了航天质量管理经验和六西格玛学术交流会，开展了中国航天精细化质量管理经验交流等活动，推广实行优秀管理理念和方法。中国核工业建设集团组织开展“群众性经济技术创新活动成果”评审活动，激发企业职工的创造热情。中国石油天然气集团公司按照“三轮八年产品质量提升”目标，根据年度提升计划提出75项具体工作，要求各企业逐一落实。中国工商银行开展窗口服务质量及客户投诉突出问题专项治理活动，有效提升服务质量。广大中小企业积极参与“质量月”活动。浙江省创建千家职工技能培训基地，组织开展职工技能竞赛，服务企业转型发展。上海市开展了针对中小企业的系列免费培训，举办“ISO9001国际标准变化”公益讲座，帮助广大中小企业及时了解新版国际标准有关内容。陕西省中小企业局研究制定并印发了《关于切实加强产品质量工作的通知》，从抓好标准普及和全员培训等方面，助推企业提升质量理念和质量水平。

(三)政府更加重视。国务院有关部门高度重视“质量月”活动。2014年“质量月”活动主办单位在2013年26个的基础上增加到了37个，科技部、公安部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部，工商总局、保监会等部门首次作为主办单位开展全国“质量月”活动。“质量月”期间，各部委开展活动达到219项，内容涵盖产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等领域。各级政府积极开展“质量月”活动。政府相关部门密切合作，形成“上下左右”联动模式，使“质量月”活动内容更丰富、形式更多样、效果更显着。国家科技部、国家知识产权局、北京市政府等5家单位共同主办2014中关村论坛年会，落实创新驱动发展战略，推动协同创新和产业发展。西藏自治区以“9.16平安西藏宣传日”为契机，联合自治区党委宣传部、拉萨市委宣传部等区、市两级35家单位，在拉萨市开展集中宣传活动。

(四)百姓更加关心。2014年“质量月”活动更加贴近民生，注重为民服务。一方面发动群众积极参与，“质量月”期间，全国2640个实验室举办开放日活动，12.15万群众参观体验。杭州市质监局组织开展的“开学质量第一课”活动被人民网、新华社等媒体深入报道。长春市组织企业及群众参观金银珠宝检验检测中心，在社会引起强烈反响。另一方面为群众解决实际质量问题，各地共处理消费者投诉2.58万个。沈阳、济南等多个城市开展配装眼镜免费检测活动。四川、海南、云南等省加强旅游市场的监管和检查，规范旅游企业诚信经营和严格自律。各地面向社会开展了产品质量、工程质量、服务质量满意度调查活动，分析关乎民生的质量问题，提升群众质量满意度。2014年厦门发布了市民关心的质量问题和质量满意度调查分析报告，要求有关单位采取有力措施解决市民关注的重点质量问题。中国消费者协会统筹安排全国31个大中型城市消协组织开展家电质量及售后服务状况的调查活动，并针对消费者反映强烈的网络购物、快递服务等领域，开展了消费者调查评议活动。

(五)活动形式更加新颖。“质量月”活动中，各地不断提升“质量月”活动的影响力，积极开展劳动竞赛、技术攻关、练兵比武、质量示范岗创建、质量征文等丰富多彩、喜闻乐见的质量活动。山东和宁夏检验检疫局联合签署合作备忘录，探索东西部跨区域合作新模式。江西省开展标准化良好行为企业试点创建，以此为抓手规范企业内部管理，提高企业标准化水平。西安市开展了“创建全国质量强市示范城市，西安在行动”接力签名活动，参与人数达5000多人，把质量强市建设引向深入。中国铝业公司组织广大团员青年开展了以“质量提升，青年先行”为主题的演讲比赛，并选择优秀选手在操作一线开展了基层质量工作巡讲。

四、几点体会

(一)要推动各级政府更加重视，把“质量月”活动引向深入。必须充分利用“质量月”活动平台，进一步提高各级党委、政府和有关部门负责同志的质量意识，推动政府更加重视质量，关注质量，抓好质量。对活动进行精心策划和周密部署，做好任务分解、责任落实，把“质量月”办成质量知识传播月、质量法制宣传月、质量方法推广月，使“质量月”成为政府推动质量发展的重要平台。

(二)要推动社会质量共治，形成质量发展合力。必须充分发挥行业组织的协调带动作用，继续引导新闻媒体特别是新兴媒体积极发挥宣传监督作用，不断激发社会公众的质量热情和积极性。持续强化企业的质量主体意识，形成质量多元共治、齐抓共管的良好局面，形成建设质量强国的合力。

(三)要推动质量创新发展，打造“质量月”活动品牌。持续不断创新“质量月”活动形式，组织群众喜闻乐见、寓教于乐、互动参与的活动，创新“质量月”活动内容，动员城市、园区、社会组织等更广泛力量积极参与，把“质量月”活动办出声势，办出特色，办成品牌。

　　附件：2014年全国“质量月”活动统计表

附件

2014年全国“质量月”活动统计表

“质量月”活动项目			数量
启动仪式及大型宣传活动	组织活动次数		6251次
	群众参加人次		8583.21万人次
	发布专题新闻、信息		3426条
报纸、杂志发表专题文章或新闻报道总数	1.63万篇
播放广播、电视专题节目及新闻报道总数	6001次	总时长	3.26万分钟
制作、播放各类公益广告	4.64万次
制作、发放宣传资料	870.82万份
发送宣传短信	6722.72万条
处理消费者投诉数量	2.58万个
“实验室开放”活动	开放实验室数量		2640个
	参观人数		12.15万人次
企业开展“质量月” 活动情况	参与企业数量		50.46万家
	参与职工数量		3075.18万人次
	查找质量隐患		5.67万个
	解决质量问题		4.50万个
	企业召开质量分析会		1.70万场
	企业组织质量攻关活动		5838次
	企业开展QC小组活动		2.81万次
	培训企业质量管理人员		16.78万人次
执法打假情况	确定整治的重点区域		2.74万个
	确定整治的重点产品		5330种
	出动执法人员		31.90万人
	查处违法案件		1.20万起
	查获假冒伪劣产品货值		30.35亿元
	曝光制假售假企业		521家
学习宣贯落实中国质量 （北京）大会情况	组织开展学习宣贯活动		2770次