2000年第四季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报(质技监局监发[2000]252号)

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院有关部门：

现将2000年第4季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报如下：

一、基本情况

本季度共抽查了1897家企业的63类2331种产品，有1409家企业的1766种合格，抽样合格率为75.8％。

本季度抽查的重点是：

一是临近元旦、春节“两节”，重点抽查了与老百姓生活关系密切的“米袋子”、“菜篮子”及其它生活消费品，包括蔬菜水果的农药残留、小麦粉、酒及肉制品等共计17类，主要从批发市场、超级市场和商店中抽取。

二是本季度加大了对直接涉及人体健康和人身财产安全产品的抽查力度，共抽查了18类这类产品，占抽查产品类别总数的28.6％。

三是为配合对汽配产品和汽配市场治理整顿工作的需要，本季度专门安排了对3类汽配产品的必威足球彩票 ，并重点从汽配市场抽取样品。

四是为保证国民经济健康发展，本季度同时还对煤、钢材、汽油、农资等重要的生产资料产品进行了抽查。在抽查的36类生产资料产品中，包括9类农业生产资料产品。

二、抽查结果呈现的特点

1、多数产品质量基本令人满意。

主要表现在 ： 一是抽样合格率在70％以上的产品类别比重达到69.8％ ； 二是跟踪抽查的产品中有16类的抽样合格率有所提高 ， 只有5类的抽样合格率降低 ； 三是大型企业的产品抽样合格率较高 ， 为89.4％，比小型企业高出24.6个百分点；四是合格产品产量占的比重比较大。如我国摩托车产量排前20名的嘉陵、轻骑、建设、金城、钱江等企业集团的年产量总和占全国总产量的80％以上。本季度抽查这些企业的产品质量均合格并且质量较好。又如“海尔”、“阿里斯顿”、“帅康”等21家抽查合格的贮水式电热水器生产企业的产品，市场占有率达到70％－80％，而 4家不合格的企业产品的市场占有率不到2％。

2、以往暴露出的一些质量问题初步得以解决。

由于企业强化了内部管理，政府部门加强监督，部分跟踪抽查的产品质量显著提高，如电焊机产品抽样合格率由1998年的47.1％提高到74.2％，喷灌、排灌用塑料管材由1999年的69.2％ 提高到95.5％，电子计价秤由1999年的42.9％提高到64.5％。

又如河北省故城县是汽配产品生产集中地，1999年汽车制动器衬片国家监督专项抽查中，从该县抽取的产品的抽样合格率只有4.4％。通过当地政府的大力治理，目前产品质量有了提高。本次在故城县抽查的5种汽车制动器衬片全部合格；广东省生产聚氨酯清漆的企业较多，以往抽查反映的质量问题也较多。对此广东省质量技术监督局进行了专项整治，取得了很好的效果，抽样合格率由1999年的50％提高到本次的100％。

熟肉制品中亚硝酸盐残留量超标一直是一个比较严重的老问题，近两年由于各企业生产加工水平的提高，滥用亚硝酸盐的现象得到控制，本次抽查亚硝酸盐残留量单项合格率达到100％。

3、经过改制后的国有企业产品质量有了较大改观。

国有企业通过资产重组、转换机制、减员增效等措施，增强了企业活力，提高了管理水平，产品质量也得以改进提高。如4家由国有转制为股份制的螺旋榨油机企业的产品全部合格，13家国有控股的钢铁企业的热轧盘条产品抽样合格率达到95.7％，同时在抽查防爆电气、橡胶止水带、链条、自行车等产品时也发现，部分国有企业转制后，产品质量有了明显提高。

4、重要生产资料产品继续保持一个较高的质量水平。

本季度抽查了冶金焦用煤 、 动力煤 、 尿素 、 无铅汽油等36类重要生产资料产品 ， 抽样合格率为81.5％。比本季度平均抽样合格率高出5.7个百分点。

5、部分产品质量接近或达到世界先进水平。

从本季度抽查产品的性能指标上看，我国生产的离子交换树脂、税控燃油加油机、颗粒饲料压制机、摩托车轮胎等产品的实物质量，已接近或达到世界先进水平。

三、抽查中反映出的主要问题

1、食品质量安全问题应引起高度重视。

本季度在蔬菜批发市场和超市抽查了123种蔬菜 、 水果产品 ， 农药残留量不合格的有34种 ， 占27.6％。其中，番茄、黄瓜、油菜、菜豆和韭菜农药残留量超标率分别为13.6％、21.7％、23.5％、31.3％和80.0％。主要问题是国家明令禁止在蔬菜上使用的农药甲胺磷和氧化乐果检出率较高，在被检的103种蔬菜中，共有17种蔬菜检出甲胺磷，检出率为16.5％，有9种蔬菜检出氧化乐果，检出率为8.74％。

本季度还对小麦粉中使用稀释过氧化苯甲酰情况进行了市场抽查，94种小麦粉中有56种的稀释过氧化苯甲酰含量超标，超标最严重的达5倍。稀释过氧化苯甲酰作为小麦粉改良剂，可使小麦粉增白，适量添加可改善小麦粉色泽，抑制微生物滋生，但长期过量食用会损害人的肝脏。

抽查酱腌菜产品，不合格项目主要集中在食品添加剂上。有39种产品的苯甲酸超标，超标4倍以上的有23种，最高达9倍以上；还有7种产品的糖精钠超标，最高达到3倍；另有2种产品的山梨酸超标。而且有32种产品使用了食品添加剂，但却未按国家标准要求在包装上予以标明。

2、部分电器产品安全质量问题突出。

本季度抽查了22种单端荧光灯（环形）产品，合格仅3种；抽样合格率为13.6％，是本季度抽查中抽样合格率最低的一种产品。19种不合格产品中，除1种是由于使用性能达不到标准要求而被判不合格外，其余18种产品均是由于耐热及结构和组装等安全项目而被判为不合格。这些产品经过140℃高温试验后，有一半以上出现灯头破裂，1/4出现灯头变形，另有一半出现灯头插脚松动。这样的产品易导致消费者在使用过程中发生触电事故。

抽查同时发现，7种不合格电饭锅产品全部是由于接地措施、爬电距离、电气间隙和穿通绝缘距离等安全项目存在问题而被判不合格，有的电饭锅甚至在非正常工作试验后，样品底板损坏，可直接触及带电部件。

3、汽配市场上的假冒伪劣汽配产品依然大量存在。

本季度在汽车厂、汽配产品制造企业、汽车维修部和汽配市场抽查了汽车前照灯、汽车制动器衬片和汽车液压制动软管3种汽车配件产品,抽查发现，汽配市场上销售的汽配产品质量问题最为严重，一是很多产品的性能指标远远达不到国家标准的要求，如国家标准要求汽车液压制动软管产品的爆裂强度最小值为34.5MPa，本次抽查有7种产品在12MPa以下，最低的只有6MPa；二是假冒产品较多，本次在汽配市场抽查的样品中，有10.3％的制动器衬片、22.6％的制动软管、22.2％的前照灯为假冒产品，另有12.8％的制动器衬片、54.8％的制动软管、7.4％的前照灯无法确定真实生产企业。

4、农机产品质量问题突出。

本季度抽查了铡草机、播种机、螺旋榨油机、颗粒饲料压制机、离心泵、花键轴、喷灌和排灌用塑料管材、尿素、饲料添加剂等9类农业生产资料产品。除尿素继续保持较高的质量水平，喷灌和排灌用塑料管材质量比以前有较大幅度的提高，抽样合格率达到95％以上外，花键轴、颗粒饲料压制机、铡草机、离心泵、螺旋榨油机、播种机等农机产品的安全质量问题仍然比较突出，主要是产品未安装安全防护装置。如有45.5％的环模颗粒饲料压制机没有安装门触动保护开关；18％的螺旋榨油机传动旋转件没有安全防护措施；29％的播种机全部或部分外露链轮、链条没有安全防护罩；26％的铡草机喂入口防护罩尺寸达不到强标要求，旋转部件无安全防护罩和未采用高强度螺栓及无锁紧装置。

5、部分重要生产资料产品仍然存在一些问题。

一是煤炭由于高硫煤深脱硫技术不成熟，选煤设备和加工工艺落后，使得全硫和灰份指标虽然达到国家标准要求，但高于发达国家水平；二是加油站对无铅汽油供货渠道把关不严，导致辛烷值、抗爆指数和烯烃含量等三项重要指标不合格；三是一些小型企业的低碳钢热轧圆盘条工艺装备简陋，仍在使用“地条钢”生产热轧盘条；四是由于橡胶止水带原材料质量不稳定，部分企业采用再生橡胶做原料，造成产品的硬度、拉伸强度、撕裂强度、热空气老化、耐臭氧老化等指标不符合标准要求。

6、区域性产品质量问题依然存在。

河北省衡水市周边地区有几十家生产橡胶止水带的企业，本季度抽查不合格的企业有3/4属于该地区。

山东省淄博市许家村有几十家花键轴生产企业，这些企业多没有营业执照，只是几个人加上几台机加工设备便进行生产，生产的产品质次价廉。

四、影响产品质量的几个重要因素

1、与企业质量意识和内部质量管理有关。

主要表现为：一是管理制度不健全或根本没有质量管理制度；二是不按标准要求组织生产，少数企业甚至无标生产；三是缺少必要的检验手段，产品质量无法控制。在本季度抽查产品不合格的企业中，有37.3％的企业存在质量管理问题，32.3％的企业不按标准组织生产，29.7％的企业产品检验把关有问题。

2、与生产者的素质有关。

如一些没有专业技术知识的农村剩余劳动力，在不掌握生产专业技能及相关标准的情况下，靠盲目仿制生产播种机、水泵、铡草机等产品，造成产品质量与标准要求相差甚远。另外，由于菜农缺乏科学种田和防治蔬菜病虫害的知识，不了解有关国家强制性标准的规定，使用国家明令禁止在蔬菜上使用的农药，也是造成蔬菜农药残留量超标的重要因素之一。

3、与企业的工艺装备有关。

尤其是一些小型企业设备简陋，有些甚至缺少必要的生产装备和检测设备。如花键轴生产企业只有几台机加工设备，没有必要的热处理设备；小麦粉生产企业没有控制稀释过氧化苯甲酰添加量的设备和检测仪器；生产熟肉制品和酱腌菜的企业没有灭菌设备或设备很简陋等。

4、与原材料、零配件等上游产品质量有关。

由于我国基础工业还比较薄弱，部分原材料、零配件产品质量不够稳定，直接影响到下游产品的质量。例如我国生产合金箔材的企业仅几家，产品质量又不稳定，影响了电阻应变计产品的质量。

5、与行业的景气状况有关。

有些行业不景气，市场出现供大于求的局面，一些企业为了占据一定的市场份额，不惜以牺牲质量来降低成本。如本季度抽查的榨油机、电饭锅、环形荧光灯等产品，就反映出这方面的问题。

6、与用户、消费者的购买力和消费意识、市场环境有关。

由于我国农村购买力水平还比较低，广大农民在购买农机产品时，将价格高低做为首选因素，给一些生产质次价廉的农机企业以可乘之机。另外，一些汽配市场经营单位只顾招商， 而对进入市场的汽配产品质量不闻不问，导致大量假冒汽配产品流入市场。

7、与政府的管理力度有关。

如在本次抽查数控系统产品中，有5家跟踪抽查的企业，产品抽样合格率为 100％，而 7家首次接受国家必威足球彩票 的企业，产品无一合格。同时，抽查中发现一些区域性产品质量问题。也与当地政府和有关部门的管理和监督检查力度不够有关。

五、处理意见

针对本季度国家必威足球彩票 结果和反映出的问题，各地质量技术监督部门要依据产品质量有关法律、法规的规定，重点做好以下几方面的工作：

1、本着“扶优治劣”的原则，大力宣传本季度国家必威足球彩票 产品质量好的企业，督促不合格产品生产企业认真整改，限期复查；经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。对直接涉及人体健康和人身财产安全的不合格产品，还要监督企业对已售出、待售和库存产品进行妥善处理，同时，按照《产品质量法》第四十九条的规定进行处罚。

2、对于蔬菜、水果农药的残留和小麦粉中使用稀释过氧化苯甲酰含量超标的问题，有关省、直辖市质量技术监督部门、特别是反映问题较多的天津市、广东省、辽宁省、山东省质量技术监督部门，要及时向当地政府报告，并切实采取相应措施加以解决。同时，要求各地尽快建立健全“菜蓝子”、“米袋子”产品质量的监测体系，当前尤其要尽快配备蔬菜、水果农药残留和食品中添加剂含量的检验设备，加强监督检查，特别要加强对农贸市场、批发市场和居民小区便民商店的监督检查力度，开展“放心食品”工程。对检测出蔬菜、水果农药残留超标和食品添加剂超标的，要立即责令销售单位停止销售，并将不合格产品清理后撤下柜台，进行处理，同时要追查不合格产品来源及其生产者，采取切实措施，从源头加以解决。

3、对本季度在市场上和生产企业抽查酱腌菜产品质量均不合格的9家企业（详见附件3），对抽查中发现设计上存在安全质量隐患的16家环形荧光灯生产企业（详见附件4）和2家电饭锅生产企业（详见附件5），要求有关地方质量技术监督部门要责令这些企业停止生产，限期整顿。整顿合格的，方可恢复生产；整顿不合格的，提请工商部门吊销企业营业执照。同时，各地质量技术监督部门要加强市场检查，凡在市场上发现本次抽查中设计上存在安全质量隐患的16种荧光灯产品（详见附件4）和2种电饭锅产品（详见附件5），要责令销售者立即停止销售，并撤下柜台。

4、对抽查中发现的仍在使用“地条钢”生产热轧盘条的6家企业（详见附件6），要求有关地方质量技术监督部门责令企业立即停止生产，并没收产品及其原辅材料，同时彻底追查其用“地条钢”生产的热轧盘条的去向，责令企业通知用户并采取妥善措施予以处理。

5、对本季度拒绝接受国家必威足球彩票 的并拒不改正的成都飞亚焊接设备厂、广州市黄埔广石化气体实业公司、广东省南海市里水山羊自行车厂等3家企业，责成四川、广东两省质量技术监督部门依据《产品质量法》第五十六条的规定，责令企业停业整顿；对擅自将封样和备用样开封并进行重新调校的重庆精益电器仪表厂，给予公开曝光，责成重庆市质量技术监督部门对其加强法规意识和质量意识的教育，同时，国家质量技术监督局将组织有关质检机构，对其再次进行抽查，并根据抽查结果决定进一步处理措施。

6、责成山东、河北、浙江三省质量技术监督部门要积极配合当地人民政府采取切实措施，对存在的区域性产品质量问题进行治理，将区域产品质量问题转化为区域产品质量优势，为地方经济的发展服好务。特别对于荧光灯产量占全国总产量比重较大的浙江缙云县的治理整顿工作，浙江省局将与国家质量技术监督局签订责任状，限期予以解决。

7、按照国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的部署和国家局“三重一大”打假工作的安排，进一步加大对汽配市场销售的汽配产品的监督检查和专项整治力度，尽快使假冒伪劣产品充斥汽配市场的状况有一根本改观。

8、加强对农机安全标准的宣贯，督促农机生产企业严格按照强制性国家标准要求组织生产，提高农民的安全意识和自我保护意识。同时，加大对农机产品安全性的监督检查力度，并在春耕之前组织开展多种形式的“质量下乡”活动，真正让农民买到放心化肥、放心农药、放心农机具，确保春耕农业生产需要。

附件：

2000年第4季度产品质量国家必威足球彩票 结果

序号	产品名称	抽查产品数	产品合格数	抽查企业数	企业合格数	抽样合格率（%）
1	振动筛	14	14	14	14	100
2	离子交换树脂	25	25	25	25	100
3	矿用单体液压支柱	11	11	11	11	100
4	鸡肉	7	7	14	14	100
5	钢琴	17	17	17	17	100
6	冶金焦用煤	73	72	75	74	98.7
7	尿素	67	66	67	66	98.5
8	动力煤	65	64	65	64	98.5
9	阴极铜	40	39	40	39	97.5
10	喷灌、排灌用塑料管材	19	18	22	21	95.5
11	毛皮成品	48	43	85	80	94.1
12	工业弹簧（气门弹簧）	25	23	33	31	93.9
13	液压挖掘机	15	14	15	14	93.3
14	白酒	52	47	52	47	90.4
15	羽绒制品	61	55	61	55	90.2
16	电缆防火涂料	10	9	10	9	90.0
17	110KV及以下输电线路保护装置	44	39	44	39	88.6
18	摩托车乘员头盔	17	15	17	15	88.2
19	热轧盘条	65	53	109	96	88.1
20	橡胶止水带	28	24	29	25	86.2
21	防爆电气产品	36	31	36	31	86.1
22	橡胶用炭黑	42	36	42	36	85.7
23	室内加热器	14	12	14	12	85.7
24	电阻应变计	14	12	14	12	85.7
25	摩托车	33	28	33	28	84.9
26	聚氨酯清漆	46	39	46	39	84.8
27	贮水式电热水器	25	21	25	21	84.0
28	离心泵	17	14	17	14	82.4
29	混凝土输水管	27	22	27	22	81.5
30	油墨	42	30	80	65	81.3
31	手提贮压式干粉灭火器	37	30	37	30	81.1
32	邻苯二甲酸酐	21	17	21	17	81.0
33	饲料添加剂预混料	49	37	73	59	80.8
34	膜式煤气表	33	26	33	26	78.8
35	内装变压器钨丝灯具	14	11	14	11	78.6
36	花键轴	26	20	26	20	76.9
37	颗粒饲料压制机	24	19	25	19	76.0
38	车用无铅汽油	32	24	32	24	75.0
39	电焊机	31	23	31	23	74.2
40	铡草机	19	14	19	14	73.7
41	汽车制动器衬片	35	22	59	43	72.9
42	水果、蔬菜的农药残留	24	4	123	89	72.4
43	螺旋榨油机	17	12	17	12	70.6
44	汽车防盗报警器	10	7	10	7	70.0
45	石英晶体元件	25	17	25	17	68.0
46	自行车	30	20	30	20	66.7
47	游艺机	21	14	21	14	66.7
48	汽车前照灯	26	10	49	32	65.3
49	电子计价秤	31	20	31	20	64.5
50	肉类食品	44	28	59	36	61.0
51	摩托车轮胎	29	13	47	28	59.6
52	税控燃油加油机	18	10	18	10	55.6
53	电饭锅	15	8	15	8	53.3
54	链条	36	19	36	19	52.8
55	酱腌菜	39	20	72	33	45.8
56	数控系统	12	5	12	5	41.7
57	高纯氩、纯氩	24	10	24	10	41.7
58	播种机	17	7	17	7	41.2
59	小麦粉	67	22	94	38	40.4
60	容积式空气压缩机	28	11	28	11	39.3
61	簇绒地毯	19	5	27	10	37.0
62	汽车液压制动软管	33	6	45	15	33.3
63	单端荧光灯（环形）	19	2	22	3	13.6