1998年第三季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报(质技监局监发[1998]129号)

各省、自治区、直辖市技术监督局，国务院有关部门：

现将1998年第3季度产品质量国家必威足球彩票 的主要情况通报如下：

一、抽查概况

1998年第3季度国家必威足球彩票 了1268家企业的50类1542种产品，合格1202种，抽样合格率为78.0%，比第1、2季度分别提高了1.5和0.2个百分点。抽查结果表明，今年前3个季度的产品抽样合格率继续保持稳中有升的基本态势。

本季度抽查的特点是，生产资料产品所占比重较大。共抽查了1192家企业的1402种生产资料产品，占本季度抽查产品总数的90.9%。

本季度抽查基本情况如下：

1.大、中、小型企业产品的抽样合格率仍呈梯次递减排列。

本季度抽查大、中、小型企业产品抽样合格率分别为90.7%、81.8%、69.6%，大型企业产品抽样合格率分别比中、小型企业高出8.9、21.1个百分点，比本季度平均抽样合格率高12.7个百分点。

2.国有企业产品的抽样合格率远远高于私营(含个体)企业产品的抽样合格率，乡镇企业产品质量问题不容乐观。

本季度抽查国有企业的产品的抽样合格率为85.8%，比私营(含个体)企业的产品抽样合格率64.7%高出21.1个百分点。

本季度抽查乡镇企业产品的抽样合格率为67.1%，比本季度平均抽样合格率低10.9个百分点。今年前3个季度乡镇企业产品的抽样合格率均低于平均抽样合格率5.8～10.9个百分点。

3.原材料类产品的抽样合格率较高，零部件、基础件类产品的抽样合格率有所上升。

本季度抽样原材料类产品的抽样合格率为86.2%，高出本季度平均抽样合格率8.2个百分点。本季度抽查零部件、基础件类产品的抽样合格率为76.3%，比上季度该类产品抽样合格率上升4.8个百分点。本季度抽查整机或成品类产品的抽样合格率为75.3%，与上季度该类产品抽样合格率持平。

4.重点跟踪监督产品的抽样合格率略高于平均抽样合格率。

129类国家重点跟踪监督的产品本季度共抽查了17类，其平均抽样合格率为79.8%，高于本季度平均抽样合格率1.8个百分点。

5.一些注重产品质量的企业在市场竞争中已逐步走上了良性循环的质量效益型发展道路。

一些企业通过技术改造，加快技术进步，加强质量管理，有效地提高了产品质量，使企业逐步步入了良性循环的发展轨道。如联想集团、中国长城计算机公司等一些大中型计算机生产企业，经过多年的艰苦努力与发展，创立了自己的品牌。与国外进口名牌产品相比，不仅具有价格优势，而且质量相当，从而赢得了市场和用户。据统计部门公布的材料显示，8月份微型计算机销售额比去年同期增长了75.2%。又如本次抽查的江西铜业公司，在行业竞争十分激烈、市场疲软的情况下，以高质量的产品赢得了用户，出现产品供不应求的局面。该企业的产品在伦敦交易市场注册，受到了好评。在上海金属交易所和深圳有色金属交易所成为升水最高(质量最好、价格最高)的产品，取得了良好的经济效益。

二、本季度抽查中反映出的一些突出问题及原因

1.价格大战导致低价倾销和无序竞争，加之部分行业受走私产品的冲击，造成一些企业产品质量下降，经济效益滑坡。

本季度抽查闸阀、火腿肠、磨浆机、铝电解电容器、采暖散热器、胶合板等产品中发现，许多企业为了占领市场，普遍采取了相互压价竞争的做法，有的产品价格已降至正常生产成本之下，甚至不足正常价格的一半。过度的价格大战导致一些企业通过降低产品质量要求和放松质量控制来降低生产成本，从而造成了这些企业产品质量下滑。如从本次抽查的闸阀产品情况看，无序的低价竞争导致一些闸阀生产企业降低了产品的阀体壁厚，致使产品在使用过程中承压时易出现破裂、爆炸等问题，埋下了不安全隐患。与上次抽查结果相比，本次闸阀产品的抽样合格率下降了8.8个百分点。本季度抽查火腿肠产品时发现，火腿肠原料肉比例原本一般应为70%～80%，出品率在120%～140%之间。但在实际生产中，一些产品的原料肉比例只有50%～60%，出品率却高达200%～300%。企业为了降低成本，在加工时添加了很多鸡皮、淀粉和植物蛋白粉等代用品，使火腿肠的品质大幅下降，也影响了产品的口味。另外，本次抽查中还发现，东南亚金融危机后，大量的胶合板和单板以较低价格从马来西亚、印度尼西亚等国通过走私进入我国市场，进一步加剧了市场竞争，严重扰乱了正常的市场秩序，造成了一些企业经济效益下降，产品质量下滑。

2.低水平重复生产，产品结构不合理，造成工业X射线探伤机、液压机、弧焊整流器等产品质量问题较多，市场竞争力不强。

本季度抽查中发现，由于国产液压机、工业X射线探伤机、弧焊整流器等产品多为科技含量及附加值较低的低档次产品，质量问题较多，缺乏市场竞争力，导致一方面国内产品形成积压，浪费了有限的资源；另一方面，技术先进、质量可靠的国外产品在国内市场的占有率逐步提高。如液压机产品，尽管目前市场需求量下降，但生产企业数仍在盲目增长，且产品大多以技术水平低、质量不高、机型落后的老式产品为主。生产能力的严重过剩，造成了人、财、物的极大浪费。目前国内生产液压机的40余家企业中，有8家已经停产，8家处于半停产状态，20余家企业人员下岗或分流，且相当一部分企业的下岗人员超过了职工人数的50%。工业X射线探伤机是用于锅炉压力容器等行业质量保证和检验的主要设备。本次抽查中发现，目前国内80%的产品为六、七十年代引进的由电气电路控制的老式产品。产品在技术含量及稳定性、可靠性等方面与国外同类产品相比差距较大，在国内市场占有率逐年下降，而国外产品大量占领国内市场。据不完全统计，目前此类国外产品的国内市场占有率已达三分之一。

3.部分企业在转制过程中，放松了企业质量管理，致使产品质量出现滑坡。

本季度抽查了245家股份制企业生产的276种产品，合格200种，抽样合格率为72.5%，低于本季度平均抽样合格率5.5个百分点，也比上季度同类企业产品抽样合格率下降了6.7个百分点。抽查中发现，一方面，部分企业在转制过程中，质量管理工作有所放松，导致了产品质量下滑。如本次抽查中，抽查了4家股份制企业的4种大豆磨浆机产品，只有1种合格，抽样合格率为25%。3家不合格企业均由于在转制过程中忽视质量管理工作，导致产品质量不合格。另一方面，也有部分企业在转制后，片面追求经济利益，放松对质量的要求，使产品质量下降。如本次抽查的一些丝织物生产企业转制后，不按标准组织生产，不按工艺要求印染加工；操作人员为追求产量，随意缩短印染加工时间或通过拉长、拉宽产品来增加产品数量。检测人员、检测设备不配备或配备不齐，致使生产的产品在色牢度、缩水率等方面达不到标准要求。

4.安全意识不强，强制性标准贯彻不力，致使一些直接涉及人身健康和财产安全的产品质量问题严重。

本季度抽查了282家企业的13类366种直接涉及人身健康和财产安全的产品，合格262种，抽样合格率为71.6%。其中，煤矿用阻燃电缆、手提式机械泡沫灭火器、建筑扣件、脱粒机等6类产品的抽样合格率均低于本季度平均抽样合格率，尤其是煤矿用阻燃电缆、手提式机械泡沫灭火器产品抽样合格率分别仅为40.0%、36.4%。

手提式机械泡沫灭火器是一种重要的消防工具，在本次抽查的22种产品中，有6种产品在灭火剂充装量上达不到强制性国家标准要求；有5种产品在筒体壁厚项目上存在严重缺限，在用户使用一段时间后极易造成爆炸等安全事故；还有3种产品既不能灭A类(固体易燃品)火也不能灭B类(油类)火，这样的产品根本无法用于消防灭火。

脱粒机是重要的农机产品。抽查中发现，一些个体私营企业及机电修配点，偷工减料，粗制滥造，生产的脱粒机产品质量低劣。这些产品大都无安全防护和警示标志，且性能指标较差；在使用中，给广大农民用户埋下了人身和财产损失的不安全隐患。据了解，在今年夏收期间，曾发生多起脱粒机剪断手指、操作者头发被缠入造成致人伤残的事故。

三、处理意见

(一)对于本季度抽查中发现的闸阀、火腿肠、磨浆机、铝电解电容器、采暖散热器、胶合板等产品生产企业中存在的带有行业性的低价竞销、无序竞争造成产品质量下降的问题，建议有关行业主管部门和行业协会根据具体情况，加强对企业的宏观管理和指导，引导企业通过深化改革、加强管理来求得自身发展。同时，要加强行业和企业自律，规范企业行为，保证和提高产品质量。各级质量技术监督部门要进一步加大质量监督和打假力度，督促企业自律，为企业创造一个良好的公平竞争、以质取胜的外部竞争环境。

(二)对于液压机、工业X射线探伤机、弧焊整流器等产品抽查中发现的低水平重复生产、产品结构不合理、产品档次低的问题，建议国家有关部门制定相关产业政策，采取相应措施，指导和帮助企业调整产品结构，生产出高质量适销对路的产品，以满足市场和用户需求。

(三)对于农用运输车、磨浆机、丝织品等产品抽查中发现的企业在转制过程中出现的忽视质量工作、放松质量管理的问题，建议有关部门加强对企业的引导和监督，督促企业在转制过程中重视质量管理，保证产品质量。

(四)对于本季度抽查中反映出的产品质量问题，各级质量技术监督部门应根据有关法律法规的规定，有针对性地采取措施，分类指导，切实做好国家必威足球彩票 的后处理工作：

1.对本季度产品质量国家必威足球彩票 中产品被判为不合格的企业，各级质量技术监督部门应会同企业主管部门督促企业认真整改，并限期复查；对产品质量问题严重及生产、经销假冒伪劣产品的企业，要予以曝光，并依法给予行政处罚。特别是对煤矿用阻燃电缆、手提式机械泡沫灭火器、脱粒机等直接涉及人身健康和财产安全产品的不合格企业，要监督其在6个月内整改完毕并对其认真复查，同时将有关结果专项上报我局。

2.对本季度拒绝国家必威足球彩票 的北京崇文区水暖器材厂任丘分厂、河南省长葛市后河辛庄陶瓷厂、北京华德威电子仪器公司、青岛神力合金有限公司等4家企业，按国家有关规定，其生产的坐便器低水箱配件、坐便器、X射线探伤机、钨粉产品按不合格论处，并对这4家企业通报批评，予以曝光。国家质量技术监督局将在半年之内，再次组织有关质检机构，对上述4家企业实施突击抽查。对于仍拒绝抽查或经抽查不合格的企业，国家质量技术监督局将依据《国务院关于进一步加强质量工作的决定》(国发〔1992〕41号)的规定，分别建议有关方面，撤销企业厂长职务，或吊销企业营业执照。同时，北京市、河南省、山东省质量技术监督部门要将这4家企业的产品列为今后监督检查的重点，加大对其产品的质量监督力度。

3.对于本季度电子计价秤产品暴露出的问题，各地质量技术监督部门应按照《个体、工商户制造、修理计量器具管理办法》的规定，严格把关，规范企业的生产、经营活动。对产品不合格的企业要限其立即停止生产并进行整顿，整顿期限为3～6个月。整顿完成后，企业须经复查合格方可继续生产。对不具备生产条件，无能力制造合格的电子计价秤产品的企业，要一律吊销其《计量器具制造许可证》。

4.对本季度抽查中质量问题反映较多的手提式机械泡沫灭火器、煤矿用阻燃电缆、食品添加剂稀释过氧化苯甲酰、弧焊整流器等产品，我局将按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的原则，组织有关行业和质量监督检验中心召开产品质量分析会，帮助企业查找原因，提出改进措施，促进行业总体质量水平的不断提高。

5.各地质量技术监督部门应按照“扶优治劣”的原则，对本季度抽查中产品质量好的企业，向社会大力宣传；对一贯重视产品质量，并在本次抽查中产品质量达到国家分等标准规定的优等品水平的生产企业，公开予以表扬。

附件：

1998年第3季度国家必威足球彩票 产品质量结果

序号	产品名称	抽查产品数	产品合格数	抽查企业数	企业合格数	抽样合格率（%）
1	电解铜	50	50	80	80	100
2	分梳山羊绒	16	16	17	17	100
3	硅钢片	14	14	23	23	100
4	立式袋成型-充填-封口机	10	10	10	10	100
5	煤用浮选机	5	5	6	6	100
6	一次性使用无菌血管内导管及附件	23	23	25	25	100
7	碳素结构钢和低合金结构钢热轧厚钢板和钢带	25	24	78	77	98.7
8	工业缝纫机	31	30	31	30	96.8
9	油锯及其附件	10	9	25	24	96.0
10	水准仪	20	19	35	33	94.3
11	轻型载重汽车轮胎	41	32	78	69	88.5
12	酚醛模塑料	25	22	25	22	88.0
13	钨粉	12	10	15	13	86.7
14	铝电解电容器	21	18	22	19	86.4
15	坐便器低水箱配件	27	23	28	24	85.7
16	电缆电视部件（有线电视CATV部件）	59	47	89	75	84.3
17	四轮农用运输车	18	15	18	15	83.3
18	火腿肠	22	16	39	32	82.1
19	液压支架用阀	10	8	11	9	81.8
20	机制镰刀	27	22	27	22	81.5
21	铝合金建筑型材	27	22	27	22	81.5
22	工业X射线探伤机	20	16	21	17	81.0
23	陶瓷坐便器	26	21	26	21	80.8
24	铝塑泡罩包装机	31	25	36	29	80.6
25	复摆颚式破碎机	20	16	20	16	80.0
26	采暖散热器	24	19	24	19	79.2
27	微型计算机	33	26	33	26	78.8
28	玻璃纤维增强塑料冷却塔	13	10	13	10	76.9
29	脱粒机	17	13	17	13	76.5
30	镁碳砖	63	48	63	48	76.2
31	门、窗框用硬聚氯乙烯型材	50	38	50	38	76.0
32	闸阀	33	25	33	25	75.8
33	丝织物	47	34	49	36	73.5
34	大豆磨浆机	26	18	27	19	70.4
35	液压机	20	14	20	14	70.0
36	胶合板	46	32	46	32	69.6
37	水泥工业用管磨机	16	11	16	11	68.8
38	自吸泵	16	11	16	11	68.8
39	混凝土泵	19	13	19	13	68.4
40	建筑扣件	40	27	40	27	67.5
41	有机膦水处理剂	37	17	64	42	65.6
42	电子计价秤	25	16	25	16	64.0
43	测速发电机	15	9	15	9	64.0
44	花键轴	13	7	13	7	53.8
45	国旗	13	6	23	12	52.2
46	弧焊整流器	17	8	17	8	47.1
47	针织用舌针	28	12	28	12	42.9
48	煤矿用阻燃电缆	26	11	30	12	40.0
49	手提式机械泡沫灭火器	15	5	22	8	36.4
50	食品添加剂稀释过氧化苯甲酰	27	4	27	4	14.8