1998年第二季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报(质技监局监发[1998]51号)

各省、自治区、直辖市技术监督局，国务院有关部门：

现将1998年第2季度产品质量国家必威足球彩票 的主要情况通报如下：

一、抽查结果

1998年第2季度国家必威足球彩票 了1904家企业的53类2533种产品，合格1970种，抽样合格率为77.8%。

本季度抽查了195家大型企业的281种产品，合格268种，抽样合格率为95.4%；抽查了541家中型企业的746种产品，合格644种，抽样合格率为86.3%；抽查了1168家小型企业的1506种产品，合格1058种，抽样合格率为70.3%。

本季度抽查了618家国有企业的850种产品，合格695种，抽样合格率为81.8%；抽查了545家集体企业的711种产品，合格537种，抽样合格率为75.5%；抽查了231家股份制企业的317种产品，合格251种，抽样合格率为79.2%；抽查了279家三资(合作、合资、独资)企业的395种产品，合格334种，抽样合格率为84.6%；抽查了201家私营(含个体)企业的221种产品，合格129种，抽样合格率为58.4%。

在抽查的53类产品中，抽样合格率为100%的有铅锭、油田开采用游梁式抽油机、航空用钢丝绳、串行击打式点阵打印机等4类产品；抽样合格率为99.0%～80.0%的有炼钢用生铁及铸造用生铁、采煤机、医用X射线设备、小麦种子、电焊条等19类产品；抽样合格率为80.0%～60.0%的有塔式起重机、林木种子、人工心肺机、小麦粉等21类产品，抽样合格率在60%以下的有煤矿用截齿、机床用数控系统、电流电压互感器、商用电蒸锅等9类产品。

二、结果分析

本季度抽查结果呈现出以下几个特点。

(一)国民经济重点支柱产业的大型企业，产品抽样合格率继续保持较高水平。

本季度大型企业的产品抽样合格率为95.4%，与上季度相比提高了2.1个百分点。其中，冶金、石化、有色、电子、建材等一些重点产业的大型企业产品抽样合格率分别为98.3%、100%、100%、100%、100%。抽查结果表明，在目前激烈的市场竞争中，以株洲冶炼厂、上海梅山(集团)有限公司、徐工集团徐州建筑工程机械厂、山西阳泉钢铁集团有限公司、江汉石油管理局第四机械厂、南天电子信息产业集团公司、上海焦化有限公司桃浦精细化工厂等为代表的大型企业，通过深化企业改革，转换经营机制，充分发挥人员、技术、装备等各方面的优势，有效地保证了国民经济重点支柱产业产品质量的稳定。

(二)重点跟踪抽查的产品质量有了明显的提高。

本季度对42类重点产品进行了跟踪抽查，其中采煤机、油田开采用游梁式抽油机、炼钢用生铁及铸造用生铁、铅锭、农用车辆半轴、医用X射线设备、小麦粉、煤矿用截齿、电焊条等32类产品的抽样合格率比上一次抽查有不同程度的提高。尤其是电焊条、油田开采用游梁式抽油机、小麦粉、农用车辆半轴、煤矿用截齿等产品的抽样合格率依次由上次的18.2%、80.0%、52.0%、62.2%、44.0%，提高到本次的81.8%、100%、70.2%、79.3%、58.1%，分别提高了14.1～63.6个百分点。这表明，重点跟踪抽查有效地促进了企业产品质量的提高。其主要作用：一是促进了企业质量意识的提高。一些企业以产品质量国家监督提查为契机，狠抓内部管理，健全质量保证体系，产品质量得到明显提高。如塔式起重机产品，上次抽查中不合格的11家企业的11种产品，在本次跟踪抽查中全部合格。二是促进了行业质量技术水平的进步。每次国家必威足球彩票 后，通过召开重点跟踪抽查产品质量分析会，帮助企业找出技术、管理水平上的差距，宣贯国家有关标准，促进了行业内部的技术交流，提高了行业的整体技术水平。三是促进了不合格企业对整改工作的重视。通过在新闻媒体上曝光、召开不合格产品企业厂长培训班、对不合格产品企业停业整顿等一系列后处理措施，促使不合格产品企业重视整改工作，改进了产品质量。

(三)部分私营(含个体)企业产品质量问题十分严重。

本季度抽查了201家私营(含个体)企业生产的33类221种产品，合格129种，抽样合格率仅为58.4%。有14类产品〖BF〗私营(含个体)企业的抽样合格率在50%以下。其中，塔式起重机、商用电蒸锅、石棉水泥波瓦、表面活性剂分散剂MF等产品的抽样合格率均为0。造成个体、私营企业产品抽样合格率低的主要原因：一是部分个体、私营企业质量意识淡薄，偷工减料、粗制滥造；二是相当一部分个体、私营企业缺乏必要的技术装备和检验条件，人员素质差，技术、管理水平低；三是一些个体、私营企业为牟取暴利，置国家的法律法规于不顾，以假充真，掺杂使假。完善和加强对这类企业的规范和管理，加大执法查处力度，仍是我们今后工作的重点。

(四)一些行业的国有企业产品抽样合格率不高。

本季度机械、轻工、医疗器械等行业的国有企业产品抽样合格率分别为63.6%、70.0%、75.0%，比本季度各行业国有企业的平均抽样合格率依次低18.2、11.8、6.8个百分点。影响这些行业国有企业抽样合格率总体水平提高的重要原因是行业中的小型国有企业产品抽样合格率低，分别只有26.3%、44.8%、64.3%。抽查中发现，这些产品质量不合格的小型国有企业普遍存在一些倾向性问题：一是企业管理落后，人浮于事。在上述3个行业的小型国有企业43种不合格产品中，因管理原因导致产品质量不合格的有37种，占不合格产品总数的86.0%。二是对市场重视不够，产品更新换代缓慢，不能适应市场需要。以机床用数控系统为例，与国内先进企业的产品相比，本季度抽查不合格的小型国有企业的产品普遍存在着技术含量低、质量档次不高、可靠性差等问题。检验中一些产品还出现了元器件损坏、接插件脱落等现象。三是受质次价廉的产品冲击，部分小型国有企业忽视标准、计量等基础性工作，致使产品质量问题较多，也加剧了企业效益的下滑。

(五)本季度抽查发现的一些突出质量问题。

1.一些地区的部分产品质量问题比较严重

浙江、广东一些地区生产的弹簧度盘秤产品质量问题较多。本季度抽查了54种弹簧度盘秤产品，合格22种，抽样合格率仅为40.7%。其中，在浙江省永康、乐清等地区抽查的13家小型企业的13种弹簧度盘秤产品，合格仅4种，抽样合格率为30.8%；在广东省东莞、中山等地区抽查的8家企业的14种产品，合格5种，抽样合格率为35.7%。这些不合格产品的主要质量问题是：调零范围超标、回程检验超差、灵敏度降低、双斜面弹簧度盘秤两面不同步等。抽查同时发现，在浙江省永康、乐清等地的一些小型企业大都没有必要的生产设备和检测手段，仅靠“特别加工”几台精细样品，骗取《制造计量器具许可证》后，利用质次价廉的零部件组装生产。更为严重的是，由于这些小型企业以正常产品三分之一的价格进行低价竞销，占领市场，使一些大中型生产企业受到了较大冲击，导致了弹簧度盘秤总体质量水平的下降。

温州乐清地区电流电压互感器产品质量问题严重。电流电压互感器是将电路中的高电压、大电流按比例变换为规定的低电压、小电流的一种变压器。本次抽查了24家企业的43种产品，合格18种，抽样合格率为41.9%。其中，在浙江省温州乐清抽查了4家企业的8种互感器产品，合格仅1种，抽样合格率为12.5%。产品主要存在以下安全性能问题：一是产品短时热电流耐受能力达不到标准要求。耐受能力差的互感器极易出现爆炸、燃烧事故，甚至造成人员伤亡。二是局部放电量超标。局部放电量的大小是反映产品电气绝缘劣化快慢的重要特征，绝缘击穿后，将造成人身伤亡及设备事故。三是复合误差超标严重。复合误差超标将造成电路继电保护误动或拒动，直接威胁供电可靠性。

2.一些专业市场产品质量问题严重。

粮油专业市场小麦粉产品质量问题较为突出。本季度抽查小麦粉产品的抽样合格率为70.2%。其中，在生产企业抽查了48批次产品，合格44批次，抽样合格率为91.7%；在粮油集贸和批发市场抽查了60家个体或集体经销摊位的63批次产品，合格36批次，抽样合格率只有57.1%。主要表现为：一是一些产品以假充真，如劣质小麦粉装入名牌企业的包装中销售；二是一些产品以次充好，标准小麦粉被标识为特制一等小麦粉销售，欺骗消费者；三是部分生产、经销者在劣质小麦粉中加入过量增白剂，以提高小麦粉表面质量，鱼目混珠，牟取暴利。另外，市场上销售的袋包装产品普遍存在着标识混乱的问题。

农资专业市场手动喷雾器产品质量问题严重。本季度抽查了手动喷雾器43种，合格28种，抽样合格率为65.1%。其中，从浙江路桥区、山东临沂等几个国内较大的农资专业市场上抽取了9种手动喷雾器产品，结果全部不合格。抽查中发现，在国内几大农资专业市场的个体摊位上随处可见质量问题严重的手动喷雾器产品。这些市场上的该类产品绝大部分不仅没有产品合格证和产品使用说明书，而且在危及使用者安全的关键项目上问题较多。如本次抽取的“台州百步农机五金厂”生产的“冲霄”牌3WBS-16型手动喷雾器、“台州市路桥区恒达喷雾器厂”生产的“春燕”牌3WBS-16手动喷雾器等7种产品，在整机密封性和空气室耐压性等关键项目上全部不合格。

3.实施生产许可证管理的部分产品质量问题仍然严重。

本季度抽查了实施生产许可证管理的5类294种产品，合格249种，抽样合格率为84.7%。其中，抽查了已获得生产许可证的产品273种，合格244种，抽样合格率为89.4%；抽查了未获得生产许可证的产品21种，合格5种，抽样合格率仅为23.8%。其中：

实行生产许可证管理的塔式起重机产品质量问题严重。塔式起重机是现代化建筑工程中重要的施工机械，本季度抽查了40家企业生产的40种产品，合格28种，抽样合格率为70.0%。本次抽查发现，塔式起重机产品存在的主要问题：一是部分产品安全性能差。一些产品的液压系统、力矩限制器和重量限制器的安全装置设置不全，整机安全性能差，极易导致塔式起重机倾倒事件发生。二是一些企业偷工减料现象较为严重。这些企业使用劣质钢材做为原材料，且主要配套件质量不过关，导致整机质量问题多。三是无证企业生产的产品质量问题较多。本次抽查了3家无证企业生产的3种产品，全部不合格，有的产品不合格项目达20项之多。

无生产许可证的电热食品烤炉产品质量问题较多。电热食品烤炉是通过电加热食品的一种加工设备，属生产许可证管理的产品。本季度抽查了21家企业生产的21种产品，合格11种，抽样合格率为52.4%，其中，抽查的7家无生产许可证企业的7种产品，全部不合格。抽查中发现，一些无证生产企业盗用有证企业的许可证号进行违法生产，且产品质量问题严重。本次抽查的5家企业的5种产品都不合格，产品在接地保护装置、冷态绝缘电阻、电气强度等电气安全性能项目上存在较严重的问题。

4.部分企业不执行国家强制性标准。

商用电蒸锅是广泛用于宾馆、饭店、餐厅、食堂等大中型餐饮设施中的必备设备。本季度抽查了33家企业生产的38种商用电蒸锅产品，合格仅1种，产品抽样合格率为2.6%。有37种产品在非正常工作项目上不合格，检测中出现电热元件烧断、电热管高温变形、绝缘破坏器具带电等现象；有32种产品在电源连接及外部软线软缆项目上不合格，存在着导线容量小、电源线与器具连接未加固定装置、固定装置未加绝缘衬垫等问题。这样的产品存在严重的不安全隐患。另外，37种不合格产品都不同程度的存在着产品标识问题。造成这些质量问题的根本原因：一是一些企业无视商用电蒸锅产品国家强制性标准，不按标准组织生产，有的企业甚至无标生产；二是部分企业为降低成本，对需要投入资金和技术力量才能解决的涉及人身、财产安全的问题，迟迟不予重视。另外，一些地区对这类产品的生产发展监管不力。本季度抽查了山东省博兴县14家厨房设备厂生产的18种商用电蒸锅产品，所有产品在涉及安全的重要指标上均不合格，问题突出。

三、处理意见

当前，各级质量技术监督部门需进一步加大市场质量监督的力度，规范市场经济秩序，更好地为社会主义市场经济服务。对本季度抽查中反映出的问题及情况，应根据有关法律法规的规定，有针对性地进行分类处理，有效地做好国家必威足球彩票 的后处理工作。

1.对本季度产品质量国家必威足球彩票 中被判不合格的企业，各级质量技术监督部门应会同企业主管部门督促企业整改，限期复查；对产品质量问题严重及生产、经销假冒伪劣产品的企业，要给予曝光。特别是对那些不执行国家强制性标准的企业，应责令其立即停止生产、销售，监督其限期整改。

2.对本季度拒绝国家必威足球彩票 的淄博市博山矿产冶金机械厂、武进市苏南传动机械厂两家企业，按国家有关规定，其锤式破碎机、叶轮式增氧机产品按不合格论处，对这2家企业及法人代表要通报批评，并予以曝光。各级质量技术监督部门要将这两家企业的产品列为今后监督检查的重点。江苏、山东两省质量技术监督部门要抓紧落实，并将对这两家企业的处理和复查情况专项报送我局。

3.本季度抽查发现，有4家国有、集体企业在产品质量国家必威足球彩票 中主导产品连续两次不合格，且这期间企业一直是同一法人代表。这4家企业是：山西省平定橡塑制品厂、湖南省津市市新华机械厂、北京市红星应变计厂、浙江省黄岩科力传感电子仪器厂。建议当地政府根据国家有关法律、法规的规定，免去上述4家企业法人代表王宪法、邓仁华、王来凤、林文玉的厂长职务。

另外，江苏省锡山市采煤机配件厂系小型私营乡镇企业。该厂生产的煤矿用截齿产品，分别于1990年第4季度、1993年第1季度、1996年第1季度及本季度的国家必威足球彩票 中连续四次不合格。在此期间，浦国元同志一直为该厂的法人代表。当地质量技术监督部门应对该企业作出严肃处理，并建议当地工商行政管理部门依法吊销该企业的营业执照。

4.有关省市质量技术监督部门对本季度抽查中发现的生产许可证问题要严肃处理。

(1)对已取得生产许可证但在本季度抽查中产品质量不合格的26家企业，责令其在3～6个月内整改完毕，整顿期间，各地质量技术监督部门应加强对这些企业的质量把关。对于复查不合格的企业，有关发证单位应注销其生产许可证。

(2)本季度在对塔式起重机等5类实施生产许可证管理的产品抽查中，有21家企业未取得生产许可证，各级质量技术监督部门应按有关规定严肃查处无证生产情况；特别是对其中14家产品质量不合格的企业更要从严处罚。

5.浙江、广东、山东三省各级质量技术监督部门对本季度抽查中发现的浙江省永康、乐清等地区、广东省东莞、中山等地区的弹簧度盘秤质量问题；浙江省乐清地区电流电压互感器产品质量问题以及山东省博兴地区商用电蒸锅产品质量问题，应针对这些地区产品不合格的具体情况查问题，找原因，采取有效措施，限期整改复查。有关地方质量技术监督部门应加大对区域性产品质量问题的整顿力度，规范市场质量行为，解决区域性的产品质量问题。

6.对本季度抽查专业市场反映小麦粉、喷雾器等伪劣产品的问题，各地质量技术监督部门要根据规范市场的工作原则，协同当地其他有关部门，进行追源头、端窝点、清柜台的专项治理，从严整顿，以有效地保护消费者的合法权益。对一些公然大量生产、销售假冒伪劣产品的企业或个人，要依法责令其立即停止生产、销售，没收其违法所得并处以罚款，依法从重予以打击。同时，要发挥质量技术监督的专业优势和技术手段，帮助各专业市场建立健全质量自律机制。

7.对本季度抽查中质量问题反映较多的喷雾机(器)、电流电压互感器、商用电蒸锅、弹簧度盘秤、电热食品烤炉、塔式起重机、电子应变计、数控系统、煤矿用截齿、电子血压计等10类产品，我局将按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的原则，组织召开产品质量分析会，以促进行业总体质量水平的提高。

8.各地质量技术监督部门对本季度抽查中产品质量好的企业，要向社会大力宣传和介绍；对一贯重视产品质量，并在本次抽查中其产品质量达到国家分等标准中规定的优等品水平的生产企业，要予以公开表扬。

附件：

1998年第2季度国家必威足球彩票 产品质量结果

序号	产品名称	抽查产品数	产品合格数	抽查企业数	企业合格数	抽样合格率（%）
1	串行击打式点阵打印机	13	13	13	13	100
2	航空用钢丝绳	6	6	12	12	100
3	铅锭	25	25	25	25	100
4	油田开采用游梁式抽油机	11	11	11	11	100
5	炼钢用生铁及铸造用生铁	52	49	160	156	97.5
6	食品软包装袋、膜	48	43	78	73	93.6
7	冷轧带肋钢筋	89	75	210	192	91.4
8	游标卡尺	21	19	21	19	90.5
9	螺杆空气压缩机	10	9	10	9	90.0
10	西服	110	98	110	98	89.1
11	橡胶衬里	35	30	40	35	87.5
12	道路装饰砖	54	45	70	61	87.1
13	增氧机	28	23	37	32	86.5
14	黄麻麻袋	41	35	41	35	85.4
15	衬衫	140	119	142	121	85.2
16	医用X射线设备	13	11	20	17	85.0
17	采煤机	6	5	6	5	83.3
18	锤式破碎机	12	10	12	10	83.3
19	离心脱水机	5	4	6	5	83.3
20	电焊条	22	18	22	18	81.8
21	水田耕整机	22	18	22	18	81.8
22	小麦种子	39	29	60	49	81.7
23	油墨	36	16	225	180	80.0
24	农用车辆半轴	29	23	29	23	79.3
25	针织T恤衫、针织棉毛内衣	80	64	82	65	79.3
26	聚乙烯吹塑桶	29	23	29	23	79.3
27	煤矿用正压风筒	19	15	19	15	78.9
28	日用陶瓷饮食器具	89	70	89	70	78.7
29	电子血压计	8	6	14	11	78.6
30	水流指示器	34	26	34	26	76.5
31	卫星电视接收天线	17	13	17	13	76.5
32	喷雾机、喷雾器	64	48	67	51	76.1
33	石棉水泥波瓦	40	30	40	30	75.0
34	耐酸砖和耐酸耐温砖	14	9	20	15	75.0
35	轮胎气门嘴芯	40	28	46	34	73.9
36	小麦粉	127	86	141	99	70.2
37	塔式起重机	40	28	40	28	70.0
38	VCD视盘机	50	35	50	35	70.0
39	林木种子、苗木	42	27	53	37	69.8
40	表面活性剂分散剂MF	28	19	28	19	67.9
41	石棉胶乳抄取板	18	12	21	14	66.7
42	木工铣床	20	13	20	13	65.0
43	板式换热器	25	16	25	16	64.0
44	人工心肺机	7	4	16	10	62.5
45	煤矿用截齿	29	16	31	18	58.1
46	渔具（玻璃钢鱼竿、鱼线轮）	57	29	68	38	55.9
47	齿轮滚刀	13	7	13	7	53.8
48	电热食品烤炉	21	11	21	11	52.4
49	电阻应变计	19	9	19	9	47.4
50	电流电压互感器	24	6	43	18	41.9
51	弹簧度盘秤	41	14	54	22	40.7
52	机床用数控系统	13	5	13	5	38.5
53	商用电蒸锅	33	1	38	1	2.6