1997年第三季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报(技监局监发[1997]149号)

各省、自治区、直辖市技术监督局、经贸委(经委、计经委)，国务院有关部门：

现将1997年第3季度产品质量国家必威足球彩票 的主要情况通报如下：

一、抽查结果

1997年第3季度国家必威足球彩票 了1373家企业的52类1560种产品，合格1189种，抽样合格率为76.2%。

按企业规模划分，本季度抽查了204家大型企业的247种产品，合格226种，抽样合格率为91.5%；抽查了391家中型企业的443种产品，合格360种，抽样合格率为81.3%；抽查了778家小型企业的870种产品，合格603种，抽样合格率为69.3%。

按企业类型划分，本季度抽查了519家国有企业的591种产品，合格490种，抽样合格率为82.9%；抽查了458家集体企业的488种产品，合格346种，抽样合格率为70.9%；抽查了84家私营(含个体)企业的93种产品，合格47种，抽样合格率为50.5%；抽查了188家三资(合资、合作、独资)企业的242种产品，合格192种，抽样合格率为79.3%；抽查了124家股份制企业的146种产品，合格114种，抽样合格率为78.1%。

在抽查的52类产品中，抽样合格率为100%的有优质碳素钢热轧盘条、油锯、示波器和互感器等4类产品；抽样合格率为99.9%～80.0%的有隔爆型手持式煤电站、电压继电器、数控车床、葡萄酒、抗生素粉针剂生产设备等19类产品；抽样合格率为79.9%～60.0%的有机械密封件、汽车防盗报警器、液体二氧化碳、塔式起重机、医用超声治疗设备等20类产品；抽样合格率在60.0%以下的有微型计算机用开关电源、液化石油气钢瓶等9类产品，其中家用电子学习(游戏)机的抽样合格率为0。

二、结果分析

(一)从企业的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.大型企业的产品抽样合格率基本保持稳定，小型企业产品抽样合格率偏低。

本季度抽查，大型企业的产品抽样合格率为91.5%，高出本季度平均抽样合格率15.3个百分点。以南京南南化工股份有限公司、许继电气股份有限公司、烟台张裕葡萄酿酒有限公司、首钢总公司、宝鸡机床厂、辽宁无线电二厂、上海冶炼厂、桂林量具刃具厂、株州硬质合金厂、四川建筑机械厂等为代表的大型企业，树立符合市场经济规律的科学质量观念，始终把质量工作放在首位来抓，把高质量作为参与市场竞争的首要要素，使产品质量在同行业中处于领先水平，并保持稳定。

中型企业的产品抽样合格率为81.3%，比本季度平均抽样合格率高5.1个百分点，比上季度中型企业的抽样合格率高0.7个百分点。

小型企业的产品抽样合格率仅为69.3%，比本季度平均抽样合格率低6.9个百分点，比本季度大型企业和中型企业的抽样合格率分别低22.2和12个百分点，并比去年同期降低了4.9个百分点。

由于本季度抽查的小型企业数量较多，抽查的小型企业数占抽查企业总数的56.7%，从而影响了本季度的总体抽样合格率。

2.通过质量认证的企业产品质量水平较高。

本季度抽查了33家通过质量管理和质量保证体系认证及产品质量认证企业的37种产品，合格34种，抽样合格率为91.9%，高于平均抽样合格率15.7个百分点。其中4家通过GB/T 19000—ISO 9000质量管理和质量保证体系认证企业的5种产品，全部合格；11家企业通过方圆标志认证企业的14种产品，全部合格；18家企业通过安全认证获得长城标志的18种产品，合格15种，抽样合格率为83.3%，不合格的3种也均因产品性能指标而被判不合格，分别高出本季度平均抽样合格率23.8、23.8和7.1个百分点。

3.国有、三资、股份制、集体、私营(含个体)企业的产品抽样合格率呈递减排列。

本季度抽查国有、三资、股份制、集体、私营(含个体)企业产品，抽样合格率分别为82.9%、79.3%、78.1%、70.9%、50.5%。其中，国有、三资、股份制企业的产品抽样合格率分别比本季度平均抽样合格率高6.7、3.1和1.9个百分点；而集体、私营(含个体)企业的产品抽样合格率分别比本季度平均抽样合格率低5.3和25.7个百分点。其中，私营(含个体)企业的产品抽样合格率与国有企业的差距，由上季度的26.2个百分点扩大到32.4个百分点。

4.乡镇企业的产品抽样合格率依然偏低。

本季度抽查了338家乡镇企业生产的44类366种产品，合格256种，抽样合格率为69.9%，比本季度平均抽样合格率低6.3个百分点。有14类产品的抽样合格率不超过50%。其中生产刮板输送机用液力耦合器、凿岩用锥形连接中空六角形钎杆的乡镇企业的产品，无一合格；10家乡镇企业生产的10种织机用钢片综产品，只有2种合格，抽样合格率仅为20%，这是造成织机用钢片综产品整体抽样合格率不高的主要原因。

5.少数企业质量意识淡薄，致使产品连续两次国家必威足球彩票 不合格。

本季度抽查的产品中，有4家企业的产品在国家必威足球彩票 中连续两次不合格。他们是抚顺千台春酿酒有限公司生产的液体二氧化碳、锡山市第一建筑工程机械厂生产的QTZ25A型塔式起重机、山东省科学院荷泽市高压容器实验厂生产的YSP-15型液化石油气钢瓶、吉林省兴融暖通家电制造有限责任公司生产的翅片对流散热器。这些企业质量意识淡薄，对在上次抽查中发现的产品质量问题没有积极采取针对措施加以解决，致使产品再度抽查不合格。

6.有5家企业拒绝国家必威足球彩票 。

本季度抽查中，山东莱州维特机电有限责任公司、安徽省蚌埠第三空压机厂、山西省襄汾县襄暖集团公司、黑龙江省北安新生水暖器材厂、山西省襄汾县张礼暖气片有限责任公司等5家企业法制观念淡薄，公然拒绝产品质量国家必威足球彩票 ，按有关规定其产品以不合格论处。

(二)从产品的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.生产资料产品的抽样合格率稳中有升，消费类产品抽样合格率有所下降。

本季度抽查了1115种工、农业生产资料产品，合格871种，抽样合格率为78.1%，比本季度消费品的抽样合格率71.5%高出6.6个百分点。抽查结果表明，工业生产资料本季度抽查了859家企业的937种产品，合格726种，抽样合格率为77.5%，比上季度高出0.6个百分点，产品质量基本保持稳定；〖JP4〗农业生产资料本季度抽查了170家企业生产的178种农业生产资料产品，合格145种，〖JP〗抽样合格率为81.5%，产品质量有较大提高，比上季度高出12.1个百分点。所抽查的7类涉及农业的产品中，小型等级粉加工成套设备、机制镰刀、林业种苗等3类产品的抽样合格率达到或超过90.0%。农机零配件产品质量也有较明显的提高，其中，旋耕机的主要部件是旋耕机弯刀，1994年第1季度国家必威足球彩票 的抽样合格率仅为37.5%，本次抽查的抽样合格率达到65.0%，提高了27.5个百分点；农用柴油机气缸套本次抽查全部合格。

本季度消费类产品的抽样合格率为71.5%，比上季度下降了11.3个百分点，质量问题较为严重。液化石油气钢瓶是一种与人民生活安全息息相关的产品。本次抽查了41家企业的44种液化石油气钢瓶产品，合格24种，抽样合格率只有54.5%。抽查中发现一些企业的产品粗制滥造，质量十分低劣。如嘉兴宏图钢瓶制造有限公司等企业生产的YSP-15型钢瓶违反国家有关规定，采用非气瓶用板材制造，产品质量存在严重缺陷，正常加压灌装后，易使液化气泄漏而造成恶性事故。本季度抽查的吸油烟机产品抽样合格率也只有62.1%。抽查中发现有近三分之一的产品耐热、耐燃性能不符合强制性国家标准的要求，其中还有部分产品的电源线的线径、绝缘等级、耐漏电起痕、接地措施等项目达不到标准的要求。如抽查的(广西桂林)国营长虹机械厂生产的银翼牌YP4-4Ⅲ型吸油烟机共有10个项目不合格，其中涉及安全的不合格项目就有8个。这样的产品在消费者正常使用时，极易产生危及人身和财产安全的重大事故。另外，玻璃纤维增强塑料浴缸产品抽样合格率为66.7%，摩托车乘员头盔的抽样合格率为64.1%，而家用电子学习(游戏)机产品竟然无一合格。

2.本季度抽查的实行生产许可证管理的产品质量不容乐观。

本季度对6类实施生产许可证管理的产品进行了必威足球彩票 ，共抽查了164家企业的221种产品，合格170种，抽样合格率为76.9%，仅比本季度平均抽样合格率高出0.7个百分点。但抽查的190种已获生产许可证的产品，抽样合格率仅为74.7%，比平均抽样合格率还低1.5个百分点。抽查中还发现，个别发证产品甚至出现全行业滑坡的势头。如本次抽查的摩托车乘员头盔产品均是已获得生产许可证的产品，如1996年7月该产品生产许可证审查检验时，产品的吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等项目全部合格，而仅过了一年，这些企业的产品在耐穿透性能和吸收碰撞能量性能上都达不到强制性国家标准的要求，产品的抽样合格率只有64.1%。其中，河北省保定市公安头盔厂生产的LDP-BK、LD-3两种型号的玻璃钢头盔，在全部7个检验项目中，分别有吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等4项和5项指标不合格。出现上述问题的最根本原因，是一些企业在获得生产许可证后，降低了质量自律意识，放松了企业内部质量管理，加之利益的驱动，选用了回收塑料或不合格的玻璃钢材质所致。

3.执行强制性标准的产品质量问题仍很严重。

本季度抽查了30类涉及强制性标准的967种产品，合格762种，抽样合格率为78.8%，比上季度抽查的29类涉及强制性标准的产品抽样合格率低3个百分点。有197家企业生产的205种产品不符合强制性标准的要求，说明有一些涉及人身健康和安全的产品质量问题还很严重。特别是家用电子学习(游戏)机、防火刨花板、眼科光学计量仪器、液化石油气钢瓶、手提式压力蒸汽消毒器、摩托车乘员头盔、吸油烟机、防爆电气产品、矿用防爆局部通风机等12类涉及强制性标准的产品的抽样合格率还低于本季度平均抽样合格率，问题更为严重。

4.部分产品反映出的倾向性问题需引起注意。

(1)数控车床是一种机电一体化的高技术、高效率产品，其质量的优劣直接影响着金属切削加工行业的技术水平。本季度抽查了14家企业的14种产品，合格12种，抽样合格率为85.7%。抽查结果表明，国产数控车床产品质量虽有了明显提高，但也暴露了一些问题，应引起重视。一是产品精度储备普遍不高，抽查合格的12台数控车床实测精度值均为接近和等于标准规定值，精度保持时间短，将使车床使用寿命下降；二是产品外观质量与国外产品相比存在较大差距，这次抽查的14种产品中，外观质量能达到一等品的只有3种，仅占21.4%，其余的只达到合格品水平，外观质量最好的，也仅相当于国外中等水平，这反映出我国企业的市场观念不强，产品的市场竞争能力弱，这也是我国数控机床进出口贸易额相差悬殊的一个重要原因(据有关方面统计：1997年1至5月，数控机床进出口贸易额之比仅为24：1)。

(2)直接涉及到煤矿生产和煤矿工人人身安全的煤矿用产品总体质量水平不高。本季度抽查了46家企业生产的隔爆型手持式煤电钻、矿用防爆局部通风机及刮板输送机用液力耦合器等3类50种煤矿用产品，合格29种，抽样合格率为58.0%，比本季度平均抽样合格率低18.2个百分点。其中刮板输送机用液力耦合器及矿用防爆局部通风机的抽样合格率为19.0%和72.7%，分别比本季度平均抽样合格率低57.2和3.5个百分点，说明煤矿用产品质量尚存在不少问题。如液力耦合器的不合格品中安全指标“内腔承压强度”项目不合格的占抽查产品总数的76.2%。其中，承压强度(标准值＞4.4 MPa)为3.0～4.0 MPa的有9种，承压强度为2.0～2.9 MPa的有4种、承压强度为＜2.0 MPa的有3种，分别占样品总数的42.9%、19.0%、14.3%。这样的产品一旦用于煤矿井下，将对煤矿的生产及煤矿工人的人身安全留下不安全的隐患。

(3)硬质合金焊接刀片和凿岩工具用硬质合金制品广泛应用于切削加工、矿山开采、地质勘探、油田钻井、煤炭采掘等行业，是技术含量高、产品附加值大的产品。按照生产工艺的要求，YG类和YT类硬质合金的原料主要是碳化钨粉或碳化钛粉加钴粉，然后按一定比例混合，经过压制、烧结而成最终产品。然而一些企业或个人用低廉的价格收购废旧合金，再用简陋的方式捣碎制作合金粉末原料，生产“硬质合金焊接刀片”并大量销售，牟取暴利。本次被抽查的河北省清河县东风硬质合金厂、河北省清河县金刚硬质合金工具厂就是这样的企业，而湖南省邵阳硬质合金厂、邵阳市外贸硬质合金厂、邵阳县硬质合金材料加工厂等企业也是利用这种廉价原料生产硬质合金焊接刀片。这些产品性能极不稳定，产品质量低劣，根本达不到使用要求。河北省清河悬东风硬质合金厂生产的硬质合金焊接刀片经抽查检测，其物理机械性能、金相组织均不合格，应严肃处理。

河北省清河县地区一些企业及个人利用废旧合金制作合金粉末原料问题，1996年第2季度国家必威足球彩票 时已经发现，并已被新闻曝光，时隔一年多，情况依旧。对此需要各方面特别是当地技术监督部门给予足够的重视，采取有力的措施，整顿原材料市场。

(4)液体二氧化碳产品主要用于食品饮料、机械加工、消防、制冷等领域，作为食品添加剂是其主要用途之一，因此其产品质量与人体健康息息相关。本次抽查中发现，一些企业基础条件差，质量意识不强，质检手段不完善，加之对强制性国家标准贯彻不力，生产的产品质量十分低劣。本次抽查还发现，有不少企业充装产品的钢瓶无标志，严重超期，有的甚至已使用12年；个别企业超量充装现象也很严重，有的竟在允许充装24公斤的钢瓶内充入了36公斤的液体二氧化碳，超量充装50%。这样的钢瓶时刻都有爆炸的危险。

(三)从地区的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.本季度抽查产品数高于100种的5个省中，抽样合格率依次排列为辽宁(79.3%)、山东(77.0%)、江苏(75.4%)、广东(70.8%)、浙江(66.7%)。其中，辽宁、山东的抽样合格率分别高于

全国平均抽样合格率3.1和0.8个百分点。

抽查产品数在30～100种的省、直辖市中，福建、天津、陕西的产品抽样合格率均在80%以上，重庆与湖北的抽样合格率分别为61.3%和56.7%，列本季度抽查产品抽样合格率的最末2位。

2.部分省份产品质量呈现不同特点：

(1)本季度抽查了辽宁省121种产品，合格96种，抽样合格率为79.3%，在本次抽查100种产品以上的省份中，抽样合格率排名第一。抽查结果表明，辽宁省国有企业产品质量较高，本次抽查了43家国有企业的49种产品，合格45种，抽样合格率为91.8%，分别比集体、股份、合资企业的抽样合格率高出17.2、58.5和11.8个百分点。另外，本季度抽查产品中涉及辽宁省的有33类，有18类产品抽样合格率为100%；有2类产品抽样合格率在80%～99%之间；有10类产品抽样合格率在50%～80%之间。其中，抽查了5种蒸压加气混凝土砌块产品，均合格；抽查了3种互感器产品，也都合格；抽查了6种水处理剂产品，5种合格。

(2)本季度抽查了江苏省187种产品，占抽查产品总数的12.0%，是本次抽查产品最多的省份。该省产品抽样合格率为75.4%，比本季度平均抽样合格率低0.8个百分点。本季度抽查了该省的152家中、小企业的167种产品，占该省抽查总数的89.3%，而其抽样合格率只有72.5%，这是该省抽样合格率低于本季度平均水平的重要原因。但是，在该省抽查的42类产品中，有22类产品的抽样合格率为100%；有16家大型企业的20种产品，抽样合格率为100%。以南京南南化工股份有限公司、镇江汰白粉股份有限公司为代表的大型企业，人员素质较高，重视质量管理，生产处于受控状态，保证了产品质量的稳定。

(3)本季度抽查了浙江省129种产品，抽样合格率为66.7%。其中抽查了5家生产企业的5种吸油烟机产品，均合格，这5家企业中有4家是大型吸烟油机生产厂，其产量占全国总产量的一半，产品质量比较好。但本次在浙江省抽查的11家企业生产的11种液化气钢瓶产品，合格仅4种，抽样合格率为36.4%。表明该省的产品质量差异较大，部分行业的产品质量还有待进一步提高。

(4)本季度抽查了湖北省30种产品，抽样合格率为56.7%，代于本季度平均抽样合格率19.5个百分点，分别比今年第1、第2季度湖北省的抽样合格率低29和7.6个百分点。另外，抽查了湖北省13家国有企业的14种产品，合格7种，抽样合格率为50.0%；在该省抽查了8家集体企业的8种产品，合格只有3种，抽样合格率仅为37.5%。

3.本次抽查中还反映出一些区域性的问题，主要包括：

(1)本次在市场上抽查了7种手动喷雾器产品，只有一种合格，抽样合格率仅为14.3%。其中抽查的浙江省台州市3家企业生产的手动喷雾器，均不合格。存在的主要质量问题，是喷雾器性能、密封性能差，空气室耐压性能低，喷头喷雾量允差超标等等，严重影响正常使用。这些问题主要是生产企业购用了价低质次的零配件而造成的。另据调查，在该市路桥区还有全国数量最大、品种最全的手动喷雾器零件配件批发市场，大量伪劣的手动喷雾器配件充斥市场，价低质次的零配件占到了零配件总数的80%以上。更为严重的是，这些低劣的零配件还流向了全国其它手动喷雾器零配件批发市场，特别是流向河南扶沟、山东临沂等一些经济欠发达地区，为一些不法商贩提供了货源。

(2)河南省是我国主要产麦区之一，也是小型面粉加工成套设备得到大力开发和发展的地区，本次在河南省抽查了3家有代表性的较早生产小型面粉加工成套设备的专业生产厂的3种产品，结果全部合格。但本次抽查中了解到，在河南省郾城、修武、焦作、洛阳和滑县一带的多数个体户制造厂，技术力量差，不具备设计产品的能力，也没有控制外购产品质量的手段，而是采用非法手段，套上买主后，再买些不合格产品组装成成套设备出售，这种情况屡有发生，给那些缺乏识别假冒伪劣产品能力的农民用户造成较大的经济损失。

(3)本季度在江苏省丹阳市的生产和流通领域分别抽查了8种眼科光学计量仪器产品，仅有1家企业生产的产品合格，其余7家企业或摊位经销的产品均不合格，抽样合格率仅为12.5%，而且其中有6种产品是无厂名、无厂址、无合格证的“三无”产品。丹阳市眼镜市场是一个全国闻名的眼镜等产品的专业批发市场，在经过前几年的治理整顿后，市场秩序大有改观，但是还没有从根本上铲除伪劣产品的滋生和蔓延，仍有少数不法摊主在经销“三无”劣质产品。

(四)从行业角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.本季度林业、有色、冶金、农业、轻工、化工等行业的产品抽样合格率分别为95.8%、87.0%、83.6%、〖JP〗79.8%、78.6%、77.4%，高出平均抽样合格率17.1～1.2个百分点。但是涉及强制性标准的林业、化工产品的强标符合率分别为86.7%和74.6%，比本行业的抽样合格率低6.6和2.8个百分点。有色、冶金、农业等行业的产品，涉及推荐性标准的产品推标符合率分别为78.3%、70.9%、78.2%，比本行业产品的抽样合格率分别低8.7、12.7、1.4个百分点。

2.本季度医药、机械、建材、煤炭、公安、纺织等行业产品的抽样合格率分别为75.0%、74.8%、74.1%、73.6%、66.7%、40.0%，分别比平均抽样合格率低1.2～36.2个百分点。但是涉及强制性标准的公安产品，强标符合率为63.2%，比该行业抽样合格率低3.5个百分点；涉及推荐性标准的建材、纺织产品的推标符合率为72.6%和26.7%，比本行业产品的抽样合格率分别低1.5和13.3个百分点。

3.本季度建设类产品抽样合格率为74.5%，略低于本季度平均抽样合格率。其中抽查了51家企业的51种塔式起重机产品，合格38种，抽样合格率为74.5%，与1996年抽查的抽样合格率相比提高12个百分点。但是其整体质量水平仍偏低。有些企业的产品在起重量限制器、起重力矩限制器、欠压过压保护、钢丝绳端部固接等项目上存在不少缺陷，甚至有的企业的产品不合格项目占抽查项目的一半以上，达18项之多。由于塔式起重机产品质量的好坏直接关系到使用者的人身与财产安全。因此，对本次抽查中存在的问题，应引起各方面的重视。

4.本季度电子产品的抽样合格率仅为48.5%，低于本季度平均抽样合格率27.7个百分点。其中抽查了12家企业生产的12种家用电子学习(游戏)机产品，均不合格，全部是“辐射干扰”指标超标所致”“辐射干扰”是指由任何部件、天线、电缆线、连接线辐射的电磁干扰，这种干扰导致其它电器不能正常工作。产生这一问题的原因，主要是生产企业把大量的精力投入到市场营销方面，而对提高产品质量重视不够，没有从设计、工艺等方面入手解决产品普遍存在的“辐射干扰”的质量问题。

四、处理意见

各级技术监督部门要认真学习、全面领会十五大报告，自觉地围绕经济体制改革和经济发展战略目标，做好国家必威足球彩票 的后处理工作。根据有关法律、法规、规章的要求，对本季度抽查中暴露出的各种问题，视不同情况，分别进行处理。

1.对本季度抽查中产品质量好的企业，要向社会大力宣传和介绍；对一贯重视产品质量，并在本次抽查中质量达到国家分等标准中规定的优等品水平的产品及其生产企业，要予以公开表扬；对抽查中发现的产品质量问题严重及生产、经销假冒伪劣产品的企业，要公开曝光。

2.对本季度抽查中产品质量不合格的企业，有关地方技术监督部门应会同企业主管部门按照有关规定进行处理，并督促企业积极整改，限期复查。尤其对涉及人身安全和健康的产品抽查不合格的企业，要严肃处理。

3.对拒绝国家必威足球彩票 的5家企业，按有关规定，其产品以不合格论处，对这些企业要通报批评，予以曝光，并将这些企业的产品作为今后监督检查的重点。对拒检企业的处理和复查情况，请有关省、自治区、直辖市技术监督部门专项上报我局。

4.对本季度抽查中发现的产品质量国家必威足球彩票 连续两次不合格的企业，要从严处罚，对企业主导产品的关键项目在国家必威足球彩票 中出现连续两次不合格且两次不合格期间企业是同一法人代表的国有、集体企业、要建议当地政府免去企业厂长职务。

5.对本季度抽查中反映出的区域性问题，请有关省、自治区、直辖市技术监督部门会同企业主管部门加大整改力度，查问题，找原因，采取有效措施，提高产品质量。

6.鉴于矿用产品涉及煤矿工人的人身安全，有关省、自治区、直辖市技术监督部门对本季度抽查的隔爆型手持式煤电钻、矿用防爆局部通风机及刮板输送机用液力耦合器不合格的企业负责督促检查，加大整改力度，限期6个月完成整改工作。

7.在本次抽查的6类已实施生产许可证管理的产品生产企业中，对已获得生产许可证但产品质量不合格的企业，要限期整顿，按时复查，并加强对这些企业的质量监督。对复查仍不合格的企业，有关部门应注销其生产许可证；对未获得生产许可证的企业，要进行清理，并责令企业停止销售，对已售出的无证产品，按查处无证产品的有关规定进行处理。

8.继续按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的原则，对本季度抽查中暴露问题较多、抽样合格率较低的产品，请有关主管部门牵头，召开产品质量分析会，找出原因，尽快提高产品质量。

9.各地应继续督促企业认真整改，对逾期半年仍未整改和未提出复查申请的企业，要利用新闻媒介对其公开曝光，并实施强制复查。