1997年第一季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报(技监局监发[1997]73号)

各省、自治区、直辖市技术监督局、经贸委(经委、计经委)，国务院有关部门：

现将1997年第1季度产品质量国家必威足球彩票 的主要情况通报如下：

一、抽查结果

本季度国家必威足球彩票 了1343家企业生产的46类1742种产品，合格1379种，抽样合格率为79.2%。

按企业类型划分，本季度抽查了218家大型企业的290种产品，合格270种，抽样合格率为93.1%；抽查了404家中型企业的541种产品，合格482种，抽样合格率为89.1%；抽查了721家小型企业的911种产品，合格627种，抽样合格率为68.8%。

按企业性质划分，本季度抽查了623家国有企业的824种产品，合格689种，抽样合格率为83.6%；抽查了402家集体企业的488种产品，合格340种，抽样合格率为69.7%；抽查了34家私营(含个体)企业的42种产品，合格26种，抽样合格率为61.9%；抽查了173家三资(合资、合作、独资)企业的238种产品，合格195种，抽样合格率为81.9%；抽查了106家实行股份制经营企业的144种产品，合格124种，抽样合格率为86.1%。

二、结果分析

(一)从企业的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.大型企业的产品抽样合格率继续保持稳定，中型企业的产品抽样合格率有所上升，小型企业仍是制约产品质量整体水平的关键所在。

本季度抽查大型企业的产品抽样合格率为93.1%，高出本季度平均抽样合格率13.9个百分点，与上季度的91.9%相比略有提高。以重庆钢铁(集团)有限公司、太原钢铁有限集团公司、马鞍山钢铁股份有限公司、南通农药厂、贵州铝厂、中国长城铝业公司、青海铝厂、北京义利食品公司、常州宝马集团公司等一批国有大型企业，树立符合市场经济规律的科学质量观念，注重技术改造，坚持质量第一，使产品质量保持稳定并不断提高。

本季度抽查中型企业的产品抽样合格率为89.1%，高出本季度平均抽样合格率9.9个百分点，与大型企业的差距由去年同期的6.2个百分点和上季度的5.1个百分点缩小到4个百分点。如湖北铝厂、重庆铝厂、江苏江海机械集团有限公司、武进市洛阳电机厂等一批中型企业，在质量管理上向大型企业看齐，重视引进国外先进技术，建立健全了一系列质量考核制度等，对确保产品质量的稳定和提高起到了积极的作用。

本季度小型企业的产品抽样合格率为68.8%，低于本季度平均抽样合格率10.4个百分点，并分别比本季度大型和中型企业的产品抽样合格率低24.3和20.3个百分点，比去年同期降低了4.1个百分点，这表明小型企业产品质量总体水平偏低，仍是制约产品质量整体水平的关键所在。

2.股份、国有、三资、集体、私营(个体)企业的产品抽样合格率呈梯次排列。

本季度抽查股份、国有、三资、集体、私营(个体)企业的产品抽样合格率分别为86.1%、83.6%、81.9%、69.7%和61.9%。其中 ， 股份 、 国有 、 三资企业的产品抽样合格率分别比本季度平均抽样合格率高 6.9 、 4.4和2.7个百分点，并比上季度各自的抽样合格率高出17.6、2.1和5.5个百分点；而集体、私营(个体)企业的产品抽样合格率分别比本季度平均抽样合格率低9.5和17.3个百分点。私营(个体)企业产品抽样合格率与国有企业的差距，由上季度的19个百分点扩大到21.7个百分点。

3.乡镇企业的产品抽样合格率偏低。

本季度抽查了258家乡镇企业生产的43类338种产品，合格231种，抽样合格率为68.3%，比本季度平均抽样合格率低10.9个百分点。其中，有15类产品的抽样合格率在50%以下。如麻花钻是一种量大面广的工具产品，年总产量8亿多件，本次抽查了8家乡镇企业的8种产品，合格3种，产品抽样合格率为37.5%。天工实业总公司(年产量达1.5亿)、江苏丹工实业总公司(年产量为0.41亿)、江苏呈飞工具有限公司等3家乡镇企业分别制定了远低于推荐性国家标准水平的企业标准，但这些企业的产品还是未能达到企业标准“合格”的质量要求。

4.部分企业未能贯彻执行强制性国家标准、行业标准，产品问题严重；部分企业所执行的标准低于推荐性国家标准、行业标准，产品实物质量不高。

本季度抽查了800家企业生产的26类1061种涉及强制性国家标准或行业标准的产品，符合强制性标准要求的产品有795种，抽样合格率为74.9%，比本季度平均抽样合格率还低4.3个百分点，比上季度执行强制性标准产品的抽样合格率低1.5个百分点。针刺地毯根据有关法规及强制性标准的规定，产品必须符合耐燃安全性能的要求，而在本次抽查的34种样品中，耐燃安全性能指标合格的仅有18种，抽样合格率为52.9%，也就是说，有近一半的针刺地毯可能成为室内火灾隐患。

本季度抽查了774家企业生产的31类939种涉及推荐性国家标准或行业标准的产品，符合推荐性标准要求的产品有724种，抽样符合率为77.1%。其中有13类产品的部分生产企业为了降低生产成本或使产品质量易于通过国家必威足球彩票 ，制定低于推荐性国家标准或行业标准的企业标准，并按这种标准组织生产，致使产品实物质量不高。这13类产品按企业明示标准判定，抽样合格率为70.8%，若按推荐性国家标准或行业标准判定，抽样符合率仅为39.7%。本次抽查的部分粉末冶金中小型企业，只顾眼前的经济利益，忽视了粉末冶金含油轴承产品的实物质量，样品虽判为合格品，但其各项性能指标几乎全部不符合推荐性行业标准的要求。在抽查的35种样品中，符合推荐性行业标准的样品只有9种，抽样符合率仅为25.7%。

5.本次抽查中，仍有南京市栖霞东郊水泥混凝土制品厂、南京市栖霞区尧化乡水泥构件厂两家企业拒绝国家必威足球彩票 。

(二)从产品的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.工业生产资料产品的抽样合格率高于耐用消费品产品的抽样合格率。

本季度工业生产资料产品的抽样合格率为81.2%，比耐用消费品产品的抽样合格率67.1%高出14.1个百分点。若按推荐性标准判定，产品的抽样符合率也高出耐用消费品产品3.1个百分点。本次跟踪抽查的19类工业生产资料产品中，有9类工业生产资料产品的抽样合格率比上次抽查有不同程度的提高，有3类产品与上次抽查基本持平。信息技术设备用显示器、微波治疗设备、梳理机用齿条、铝电解电容器、矿用隔爆型按钮等5类产品的质量有较大幅度提高。尤其是重熔用铝锭和工业碳酸钠2类重要工业生产资料产品，本次抽样合格率已分别达到98.5%和97.9%。铝电解电容器产品1992年第2季度抽样合格率为66.7%，由于市场竞争日趋激烈，各生产企业针对必威足球彩票 中发现的问题，攻克生产中的技术难关，加强了企业内部质量管理，从而提高了产品质量，本次抽查中抽样合格率达到91.4%，比上次抽查提高了24.7个百分点。

2.直接涉及人身健康和财产安全的产品抽样合格率高于非直接涉及人身健康和财产安全的产品抽样合格率。

本季度抽查了276家生产企业的391种直接涉及人身健康和财产安全的产品，合格328种，抽样合格率为83.9%，比非直接涉及人身健康和财产安全产品的抽样合格率77.7%高出6.2个百分点。其中丁基橡胶抗生素瓶塞、微波治疗设备、粉尘测量仪表、矿用隔爆型按钮等4类产品的质量提高幅度较大，抽样合格率分别比上次抽查高出27.8、24.7、32.5和51.1个百分点。

3.部分农业生产资料产品质量水平稳定，但棉花、玉米种子总体质量水平仍然不高。

本季度抽查了225家企业生产的(除种子外)7类244种农业生产资料产品，合格195种，抽样合格率为79.9%，略高于本季度平均抽样合格率，总体质量水平比较稳定。

针对棉花、玉米种子质量的严峻状况，从1994年开始连续4年在每年第1季度对棉花、玉米种子质量进行必威足球彩票 。前3次抽查中棉花种子的柚样合格率分别为56.3%、50.0%、60.5%；玉米种子的抽样合格率分别为2.8%、8.6%、9.0%，本季度棉花和玉米种子的抽样合格率分别为57.5%和47.9%，表明玉米种子质量在经历了一段较长的徘徊勤后，有了较大幅度的提高，但棉花、玉米种子的总体质量水平仍然不高。

4.本季度抽查的实行生产许可证管理产品的抽样合格率较低。

本季度对列入生产许可证管理的307家企业的6类372种产品进行了必威足球彩票 ，合格253种，抽样合格率为68.0%，比本季度平均抽样合格率低11.2个百分点。抽查反映出部分企业在获得生

许可证后，放松了质量管理，产品质量不稳定，甚至个别类产品出现全行业质量下滑的现象。如本次抽查的O型橡胶密封圈产品，有27家企业产品已获得生产许可证，但本次抽查产品抽样合格率仅为60.0%，分别比1989年、1992年下降了15和6.7个百分点，表明整个O型橡胶密封圈行业的质量管理水平有所下降，忽视了产品质量的稳定和提高。尤其是西安四凯橡塑有限责任公司生产的丁腈橡胶O型密封圈，其胶料性能、成品尺寸、外观均不合格，供外观检查的50件产品中竟有43件因胶边过大、杂质、缺胶等缺陷而未符合强制性国家标准要求。

5.零部件、基础件产品抽样合格率高于整机(成品)产品抽样合格率。

本季度抽查了358家企业的447种零部件产品，合格367种，抽样合格率为82.1%，比整机或成品产品抽样合格率73.7%高出8.4个百分点；本季度产品抽样合格率排列前10位中有8类产品均为零部件、基础件产品。若按产品符合率排列，前10位产品中，零部件、基础件类产品也占有8类。

6.部分产品反映出的倾向性问题需引起注意。

(1)直接涉及到煤矿生产和煤矿工人人身安全的矿用隔爆型按钮及矿用提升绞车等产品总体质量水平不高，应引起有关方面的关注。

本季度抽查了17家生产企业的17种隔爆型按钮产品，合格10种，产品抽样合格率为58.8%，说明该产品质量尚存不少问题。如淄博矿务局夏庄防爆设备厂、安阳市华泰防爆电器有限责任公司等部分企业的产品，防爆结构中有多处隔爆尺寸超差及防爆试验等多项重要指标不合格，从而导致防爆产品失去防爆性能。矿用提升绞车虽然抽样合格率显示较高，但实际上有近一半的产品不符合推荐性行业标准的规定要求。这些产品一旦用于煤矿井下，将对煤矿的生产留下不安全隐患。

(2)本季度在抽查预付费单相电能表产品质量中发现，部分产品质量尚未过关就已被推向市场。

预付费单相电能表是一种属于执行强制性国家标准的产品，并被列入国家强制检定的工作计量器具目录。其产品质量的优劣将直接涉及到人身及用电器具的安全，以及影响供、用电双方贸易结算是否公正合理。据抽查统计，此次抽查的22家企业生产的22种产品，合格仅7种，抽样合格率为31.8%，为本季度产品抽样合格率之末。抽查中发现，有11种产品在电快速瞬脉变冲群干扰下，出现死机、内存信息改变和程序混乱等工作不正常现象；有11种产品在安全性能的冲击电压试验中出现击穿现象，有的产品试验后不能正常工作等。这是由于一些产品及工艺结构的设计欠合理；企业质量把关不严，生产环境条件不能满足生产要求等，造成部分产品的质量水平低下，如武汉科达电力仪表有限公司企业管理混乱、元器件进厂和产品出厂无严格的检验制度，经抽查基本误差、脉冲电压试验、幅射电磁场试验等5项主要检验项目不合格，产品也被判为不合格品。

(3)本季度抽查的平衡重式叉车部分生产企业放松了产品质量管理，致使产品质量滑坡。

本季度抽查了平衡重式叉车29个生产企业的29种产品，合格24种，抽样合格率为82.8%，与1995年国家必威足球彩票 结果相比，下降了7.7个百分点。在抽查的29种产品中，有两种产品没有达到强制性国家标准中的满载坡道停车制动要求；有12种产品在超载25%安全项目上、有5种产品在噪声项目上、有10种产品在满载最大起升速度项目上不符合推荐性行业标准要求；有14种产品在2小时可靠性强化试验项目上不符合推荐性行业标准要求。这充分反映出这些企业放松了质量要求，导致产品质量下降。

(三)从地区的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.本季度抽查产品数超过50种、抽样合格率高于本季度全国平均水平的省、直辖市依次排列为湖北省(85.7%)、北京市(85.5%)、江苏省(82.7%)、河北省(81.7%)、上海市(79.8%)。

本季度抽查产品数在30～50种的省份，广西、福建、天津、四川、陕西等地的产品抽样合格率均在80%以上。

山东、吉林、江西三省在本季度抽查中，抽样合格率最低，分别为68.6%、68.2%、57.6%。

2.部分省份的产品质量状况呈现出不同特点。

(1)本季度共抽查了江苏省40类260种产品，是本季度抽查产品数最多的省份，合格215种，产品抽样合格率为82.7%，其中有17类产品的抽样合格率为100%，还有8类产品的抽样合格率在本季度平均抽样合格率之上，有10类产品的抽样合格率在50%至75%之间。抽查结果表明，大、中型企业其中包括一批起点高、规模大、发展快的大型乡镇企业的产品质量较好。大、中型企业抽样合格率分别为93.6%和87.2%，分别高于小型企业产品抽样合格率15.4和9个百分点。南通金轮企业(集团)公司、江苏禾丰集团公司、无锡远东化肥有限公司、武进市复合肥厂、苏州复合肥厂等大型乡镇企业在自身发展的道路上，注重产品上档次、企业上规模，引进吸收先进技术，加强产品质量管理，使企业发展成为规模大、效益好的行业骨干企业。

但丹阳市一些乡镇企业领导的质量意识淡薄，产品质量低劣。如丹阳市乡镇企业局所属3家麻花钻生产企业的产品，本次抽查全部不合格。

(2)本季度抽查的北京、上海、天津、重庆等直辖市的国有企业产品质量较好，其产品抽样合格率均在92%以上，其中：北京市抽查了24家国有企业的28种产品，合格26种，抽样合格率为92.9%；上海市抽查了32家国有企业的41种产品，合格39种，抽样合格率为95.1%；天津市抽查了16家国有企业的16种产品，抽样合格率为100%；重庆市抽查了7家国有企业的10种产品，抽样合格率为100%。北京、上海、天津、重庆的国有企业产品抽样合格率分别高出本季度国有企业产品平均抽样合格率9.3、11.5、16.4、16.4个百分点。

(3)本季度抽查了浙江省25类135种产品，合格96种，抽样合格率为71.1%。抽查结果表明，该省所抽查的产品质量差距较大，在所抽查的25类产品中，有11类产品的抽样合格率为100%；还有8类产品的抽样合格率在60.0%以下。在该省抽查了15家企业的23种摩擦制品，全部合格，而在该省抽查的35种灭火器压力指示器产品，仅有16种合格；在该省抽查了8种清洗机产品，其中2种不合格，该产品的不合格品都集中在该省。如浙江耀华集团正力机械制造有限公司生产的322A型清洗机，出厂前未做运转试验，泵吸水阀橡胶密封圈经过30分钟运转后全部打烂，机器根本无法使用，导致产品不合格。说明浙江省部分企业产品质量有待进一步提高。

(四)从行业的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：

1.本季度纺织、有色、医药、冶金、电子、化工等产品抽样合格率分别为96.2%、95.3%、92.6%、87.5%、84.3%、82.9%，高出平均抽样合格率3.7～17.0个百分点。但按推荐性国家标准或行业标准判定，本季度化工产品的抽样符合率为71.5%，表明部分企业的产品质量距推荐性国家标准或行业标准的要求还有一定的差距。

2.本季度建材和轻工产品的抽样合格率分别为80.7%和81.7%，处于本季度平均抽样合格率的平均水平。

3.本季度公安、煤碳、农业、机械等产品抽样合格率分别为46.7%、62.5%、66.3%、70.5%，低于全国平均水平，产品质量有待进一步提高。特别是机械产品中，按推荐性国家标准或行业标准判定，产品抽样符合率为57.6%，比机械产品的平均抽样合格率低12.9个百分点。

三、处理意见

为了认真落实《质量振兴纲要》，促进公平竞争、优胜劣汰的市场机制的形成，促进企业进一步重视和提高产品质量，国家经贸委和我局已决定从今年4月1日起，每周一次在《经济日报》上向社会公布产品质量国家必威足球彩票 的全部结果。为此，各级技术监督部门要进一步加强国家有关产品质量的法律、法规的教育宣传，并引导企业领导牢固树立“质量第一”的观念，严格管理，从严治厂。

1.按照“扶优治劣”的原则，对本季度国家必威足球彩票 产品质量好的企业，加大向社会进行宣传的力度；对国家必威足球彩票 中发现的产品质量问题严重的企业，继续公开曝光。

2.对本季度抽查中产品质量不合格的企业，有关地方技术监督部门应会同企业主管部门按照有关规定进行处理，并督促企业积极整改，限期复查。尤其对国家必威足球彩票 中发现的产品质量问题严重的企业，以及涉及人身健康和安全项目不合格的企业，要严肃处理。

3.对拒绝国家必威足球彩票 的南京市栖霞东郊水泥混凝土制品厂和南京市栖霞区尧化乡水泥构件厂，按有关规定，其产品以不合格论处。对拒检企业的处理和复查情况，请江苏省技术监督部门专项上报我局。

4.对本季度抽查中发现的产品质量国家必威足球彩票 连续两次不合格的企业，要从严处罚。对企业主导产品的关键项目在国家必威足球彩票 中出现连续两次不合格，且两次不合格期间企业是同一法人代表国有、集体企业，要建议当地政府免去其法人代表职务。

5.对6类已实施生产许可证管理的产品生产企业中，已取得生产许可证但产品质量不合格的企业，限期整顿，按时复查，并加强对这些企业的质量监督。对复查仍不合格的企业，有关部门应注销其生产许可证；对未获得生产许可证的企业，要进行清理，并责令企业停止销售，对已售出的无证产品，按查处无证产品的有关规定进行处理。

6.继续按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的原则，对本次抽查中暴露问题较多、抽样合格率较低的产品，请有关主管部门牵头，召开产品质量分析会，找出原因，尽快提高产品质量。

7.在春耕播种期间，各地技术监督部门要加大对农业生产资料的“打假”力度，严惩坑农、害农的违法行为。对本次抽查中发现的部分农药产品和种子的质量问题，各级技术监督部门要采取相应措施，防止劣质农药、不合格种子流到农民手中；并认真做好农业生产资料产品的投诉接待和案件查处工作，切实为广大农民服务。

8.鉴于矿用产品涉及煤矿工人的人身安全，各地技术监督部门对本季度抽查的矿用隔爆型按钮和矿用提升绞车不合格的企业应负责督促检查，加大整改力度，限期6个月完成整改工作。

9.各地应继续加强抽查后处理工作，督促企业认真整改，对逾期仍未整改和未提出复查申请的企业，要利用新闻媒介对其公开曝光，并实施强制复查。