1995年第一季度产品质量国家必威足球彩票 情况通报(技监局发[1995]04号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督(标准计量、标准)局、经贸委(经委、计经委)，国务院有关部门：

现将1995年第1季度国家必威足球彩票 产品质量的主要情况通报如下：

一、抽查结果

为了更好地贯彻落实中央农村工作会议精神，提高农业生产资料产品质量，保证农业生产，保护农民利益，继去年年底至今年年初的农业生产资料产品质量国家监督专项抽查之后，1995年第1季度国家技术监督局继续将农业生产资料产品作为重点进行必威足球彩票 。同时，还必威足球彩票 了一批工业生产资料产品及部分与人民生活相关的消费品。

本季度国家必威足球彩票 共抽查了989家企业生产、销售的39类1430种产品，合格942种，抽样合格率为65.9%。

本季度抽查大型企业的188种产品，合格155种，抽样合格率为82.4%；抽查中小型企业的1001种产品，合格656种，抽样合格率为65.5%；抽查乡镇及个体企业的241种产品，合格131种，抽样合格率为54.4%。

在抽查的39类产品中，抽样合格率为100%的有中型载货汽车、电除尘器、汽车动力转向器、手拖配套旋耕机和阳离子交换树脂等5类产品；抽样合格率为80.0%～99.9%的有船体用结构板、交流高压断路器、串行击打式打印机等10类产品；抽样合格率为60.0%～79.9%的有童车、金属膜电阻器、室内消火栓、农用离心泵等14类产品；抽样合格率在60%以下的有碾米机、高铝砖、玉米种子等10类产品。

二、结果分析

本季度国家必威足球彩票 结果及有关情况表明：

(一)主导企业产品质量继续保持基本稳定，部分产品品种增加，质量、档次有所提高

1.国有大型企业及重点骨干企业产品质量较好。本季度大型企业的抽样合格率为82.4%，高出平均抽样合格率近17个百分点。以第一汽车集团公司、东风汽车公司、武汉钢铁(集团)公司、兰州电力修造厂、浙江电除尘器总厂、上海第二锻压机床厂、湖南煤矿安全仪器厂、山东淄博东大化学集团公司、广东中山燃气具工业公司等为代表的国有大型企业及重点骨干企业，领导质量意识强，干部职工素质高，技术装备先进，内部质量管理严格，质量保证体系健全，检验手段齐备，产品质量水平在同行业中处于领先地位，并持续保持稳定。部分国有大型骨干企业，如洛阳耐火材料厂、唐钢(集团)公司耐火材料厂、武钢(集团)公司耐火材料厂、焦作耐火材料厂等，虽然面临严重的资金短缺，但始终坚持质量第一的方针，抓管理、练内功，产品质量保持稳定。

2.一批生产历史较长的中小企业坚持走质量效益型道路，取得实效；部分乡镇企业重质量、抓管理，发展迅速。抽查中发现，一些生产历史较长的中小企业视产品质量为生命，坚持实行质量否决制度，脚踏实地提高产品质量。如：浙江省舟山市海防消防器材厂，被抽查的4种规格产品全部合格，并且质量名列前茅；山东莱芜塑料制品厂在近几年塑料建材行业普遍不景气的情况下，依靠优良的产品质量，始终保持良好的销售势头；青岛胶南信达机械厂作为一个生产混砂机仅五、六年历史的小型集体企业，从一开始就瞄准国内先进水平，不仅重视产品内在性能，而且注重产品外观质量，产品在短短几年间就迅速占领了国内市场，产量也跃居行业首位；阳泉市上烟耐火材料厂等一批乡镇企业所生产的高铝砖已处于国内先进水平。

3.部分产品品种增加，质量、档次逐步提高，有的已接近或达到国际先进水平。

对船体用结构钢板必威足球彩票 结果表明，我国生产的船体用结构钢板的品种增加，在以前国家必威足球彩票 中，绝大多数产品是最低级别的A级钢，而本季度抽查中，产品的档次及要求更高一级的B级钢的比例上升到56.5%；1992年国家对电子镇流器产品进行首次国家必威足球彩票 时，我国电子镇流技术性能还比较落后，生产的产品都属第一代产品，而本季度抽查的92种产品中，属于第三代的产品达85种，其中57种独立式电子镇流器产品中，只有1种属于第一代产品。

本季度抽查还发现，目前我国串行击打式打印机各主要生产企业，或直接引进国外先进技术，或进口关键性主要部件，或采取进口散件组装的方式等，使该产品的生产工艺、性能指标和可靠性都有很大提高，总体水平上了一个台阶，性能指标已接近或达到国外同期先进水平；对我国电除尘器产品6家骨干企业(其中5家为1994年全国环保百强企业)的抽查结果显示，目前我国电除尘器产品水平已达到国际80年代中末期水平，部分产品达到了国外同期水平，国内已具备为大型机组(如300MW和600MW火力发电机组)提供成套电除尘器的能力，其除尘效率均达到99%以上，其中作为国家重大技术装备国产化基地之一的浙江电除尘器总厂，经过1983年和1994年两次引进国外先进技术，并不断消化、吸收、改进和提高，部分产品水平已超过国外同期水平。

4.部分机械、冶金、化工等生产资料产品抽样合格率较高。

本季度抽查9类机械产品，有5类的抽样合格率在90%以上，其中中型载货汽车、汽车动力转向器和电除尘器等3类产品所抽样品全部合格；抽查冶金和化工产品各3类，分别有2类产品抽样合格率超过80%。

(二)产品质量平均抽样合格率波动较大，值得警惕；部分倾向性问题需引起有关各方高度重视

1.平均抽样合格率出现较大波动。

本季度抽查39类产品的平均抽样合格率仅为65.9%，为近年来最低的一个季度。据初步分析，抽样合格率偏低的主要原因在于我局在安排抽查计划时，确立了一个主要针对问题多的产品进行抽查的原则。比如：乡镇企业产品抽查比重加大且其抽样合格率较低。根据我局1995年工作要点的安排，本季度国家必威足球彩票 重点加大了对乡镇企业的抽查力度，抽查产品总数中乡镇企业产品所占比例由上季度及去年同期的9.1%和9.6%上升到本季度的16.9%，而其相应的产品抽样合格率却由75.0%和62.7%下降到54.4%。同时，抽查产品总数中一向抽样合格率相对较高的大型企业产品所占比例减少。因而，在中小企业被抽查产品所占比例及其抽样合格率基本保持不变的情况下，使本季度平均抽样合格率下降。又如：抽样合格率较低的产品抽样数量较大。本季度抽查的39类产品中，虽然抽样合格率在66.0%以下的产品仅13类，占三分之一，但这13类被抽查产品的抽样数量却达到590种，占本季度抽查产品总数(1430种)的41.3%，而其不合格产品数为307种，占这13类被抽查产品总数的52.0%，占本季度不合格产品总数(488种)的62.9%，对平均抽样合格率偏低产生了较大的影响。

2.部分农业生产资料产品质量虽有所改观，但仍不尽人意。

本季度抽查5类农业生产资料产品的平均抽样合格率为51.6%，低于全部39类产品的平均抽样合格率14个百分点。玉米种子的抽样合格率虽然较去年提高5.8个百分点(根据有关资料，玉米种子纯度每提高1个百分点，玉米单产就能提高5%左右)，但也仅为8.6%，抽样合格率仍然偏低，其中杂交种子抽样合格率只有1.6%。64种不合格的玉米种子占本季度不合格产品总数的13.1%。抽查中发现我国玉米种子自交株比率高，并且实际生产上利用的自交系发生退化，直接影响了杂交种子的质量；抽查碾米机产品，制造质量问题较多，主要零部件加工粗糙，甚至不加工，致使碾米机加工出的米质和吨料电耗严重超标，既损害了农民的利益，同时也造成国家资源的巨大浪费，且产品抽样合格率在短短两年时间里大幅度下降；虽然手拖配套旋耕机产品抽样合格率较高，但作为关键配件的旋耕机弯刀质量问题较多，所抽14家企业中，有8家企业的弯刀质量不合格，主要是硬度指标达不到要求，影响弯刀的使用寿命和可靠性，直接损害用户的利益。

3.部分企业、部分产品档次较低，更新换代慢，产品质量提高速度尚不能满足国民经济不断发展的需要，与国际先进水平相比还有相当的差距。

本季度对开式压力机产品抽查的情况表明，目前我国大多数企业生产的还都是结构落后、性能较差、安全性低的50年代初级产品，仅有少数几家能够生产七、八十年代中高档水平产品，产量仅占该产品全国总产量的7%左右；我国碾米机产品自70年代统型以来，从未进行过任何大的技术改造，产品主要性能指标已远远落后于发达国家；本季度抽查阀门电动装置产品，不合格的三家企业中，有一家企业生产的产品仍是我国60年代初期的第一代产品。

4.一些产品的标准符合率不高。

本季度抽查中发现，企业按低于推荐性国家标准或行业标准的企业标准组织生产的趋势上升。以内燃平衡重式叉车、给水用硬聚氯乙烯管材、管件和高铝砖3类产品为例，共抽查78家企业的114种产品，其中72种产品的企业标准低于推荐性国家标准或行业标准，占抽查产品总数的63.2%。按企业明示的标准检验，内燃平衡重式叉车产品抽样合格率虽然达到90.5%，但用推荐性行业标准来衡量，符合率仅为66.7%，有5种合格产品的企业标准低于行业标准；19种给水用硬聚氯乙烯管材、管件产品中，能够符合参照ISO标准制定的推荐性国家标准的仅6种；抽查高铝砖产品，合格的34种产品里有12种产品是执行低于推荐性国家标准的企业标准。

5.一些涉及人身及财产安全的产品问题较多。

目前煤矿井下使用的救护装备器材中，80%以上都是采用AZL系列的矿用一氧化碳过滤式自救器，而本季度该类产品的抽样合格率仅64.3%；本季度对童车产品的国家必威足球彩票 ，检验项目主要偏重产品的安全结构和安全强度，结果抽样合格率为78.7%，其中儿童三轮车仅为69.2%，主要问题是涂料所含的有害重金属元素超标和结构强度问题较多；消防产品质量的好坏，直接关系到灭火成败和人民群众生命及财产的安全，本季度抽查了消防接口产品、室内消火栓和饰面型防火涂料等3类消防产品，其抽样合格率分别只有77.3%、67.9%和65.0%。

6.部分产品质量不稳定，出现较大幅度波动。

1990年抽查8家大型企业、2家中小型企业和1家乡镇企业的高铝砖产品，抽样合格率为100%，而本季度对16家大型企业、11家中小型企业和16家乡镇企业的74种产品抽查的结果，抽样合格率仅为45.9%，其中大型企业的抽样合格率只有69.2%，中小型及乡镇企业的抽样合格率仅为33.3%；抽查碾米机产品，抽样合格率为50.0%，比1992年下降30个百分点；室内消火栓、针织产品的抽样合格率下降幅度也超过15个百分点。

三、产品不合格的主要原因

1.部分企业领导质量意识淡薄，在竞争日趋激烈的环境中，不能正确处理速度和效益的关系，重数量、轻质量。

2.企业内部质量管理滑坡是导致产品不合格的主要原因。

部分企业领导由于认识上的片面性，放松了内部质量管理，削弱了企业的标准化、计量及质量管理基础工作。本次抽查中发现，一些企业片面强调经济效益，撤消或合并检验部门，检验人员下放或大幅度减少，计量仪器超期使用；部分企业规章制度不健全、不落实，质量管理松懈，工艺纪律涣散，现场管理混乱，外购、外协件、零部件加工以及整机装配出厂等不进行严格检验、验收把关，新工人上岗不进行培训考核等，从而影响了产品质量。

3.少数企业在向社会主义市场经济体制转换过程中，出现了排斥政府部门正确引导和管理的倾向。

本季度国家必威足球彩票 中，浙江省上虞耐火材料厂负责质量的领导就公开对抽样人员讲：现在是市场经济了，生产出的产品只要能卖出去就行了，还抽查什么?另有江苏省扬中市电力设备厂、湖南省衡山县通用机械厂等企业无视国家有关规定，公然拒绝国家必威足球彩票 。个别地区地方保护主义严重，对国家必威足球彩票 工作不予配合。

4.部分企业、尤其是相当一批中小企业、乡镇企业及个体企业，生产设备和检验设备老化，检验手段不完善，生产技术落后，生产工艺简陋，生产条件较差，而企业又因资金问题无能力改变现状。

5.原材料质量差，仍是造成产品不合格的原因之一。

本季度抽查中，高铝砖产品的抽样合格率较低(45.9%)，不少耐火材料生产企业反映生产高铝砖产品的原材料质量下降，且不稳定，导致企业生产难以控制，产品质量难以保证。

6.企业外部环境的干扰，也是影响产品质量的重要因素。

据一些生产农用离心泵、室内消火栓、建筑排水用硬聚氯乙烯管材等产品的企业及有关方面反映，目前市场上劣质、低价、冒牌产品泛滥，给正规企业的销售市场和生产造成冲击；另外，煤炭、冶金等行业中，部分生产企业受“三角债”困扰，资金严重匮乏，企业生产处于停产、半停产状态，只能购买低质量的原材料应付生产，影响了产品质量。

四、处理意见

对本季度国家必威足球彩票 中部分产品质量波动幅度较大的情况，必须引起各部门、各地方的高度重视，迅速采取有力措施，引导企业加强质量管理，提高产品质量。

对于本季度必威足球彩票 中暴露出的各种问题，各地技术监督部门应区别不同情况，依据有关法律、法规，采取相应措施，予以处理：

1.围绕加强农业基础工作，继续加强对农业生产资料产品的质量监督，加大执法和“打假”力度，严惩坑农害农的违法行为。在春耕播种期间，将此项工作列为各地技术监督部门的重要任务，重点抓好。对本季度抽查中质量问题严重的玉米种子，有关省技术监督部门应采取相应措施，防止流入农民手中，影响春耕春播生产。

2.按照“扶优治劣”的原则，对本季度国家必威足球彩票 产品质量好的企业，要予以表扬和宣传；对抽查中产品被判为不合格的企业，地方技术监督部门应会同有关主管部门，按照有关规定进行处理，并督促企业积极整改，限期复查。

3.对于拒绝国家必威足球彩票 的江苏省扬中市电力设备厂、湖南省衡山县通用机械厂等企业，依照国家必威足球彩票 的有关规定，产品按不合格论处。有关省级技术监督部门对这些企业要通报批评，予以曝光，并限期复查。此类企业的产品复检工作，由原承检的检验机构负责，有关省技术监督部门应做好复检委托工作。在复查整改期间，产品不得继续生产和销售。在企业复查合格后一年内，各地技术监督部门应将其列入监督检查的重点，增加监督的频次。

4.继续按照“抽查一类产品、整顿一个行业”的原则，对本次抽查中暴露问题较多、波动幅度较大的高铝砖、碾米机等产品，请有关主管部门牵头，尽快召开产品质量分析会，找出原因，提出切实可行的针对性措施并组织实施，提高产品质量。

附件：

1995年第一季度国家必威足球彩票 产品质量结果

序号	产品名称	抽查产品数	产品合格数	抽查企业数	企业合格数	抽样合格率（%）
1	中型载货汽车	2	2	2	2	100
2	汽车动力转向器	4	4	4	4	100
3	电除尘器	9	9	6	6	100
4	阳离子交换树脂	20	20	20	20	100
5	手拖配套旋耕机	28	28	14	14	100
6	船体用结构钢板	23	22	8	7	95.7
7	透明石英玻璃管	17	16	17	16	94.1
8	交流高压断路器	24	22	24	22	91.7
9	内燃平衡重式叉车	21	19	21	19	90.5
10	油锯及其附件（锯链、导板）	18	16	9	8	88.9
11	铸钢轧辊	17	15	12	10	88.2
12	机制钢锹、钢叉	38	33	38	33	86.8
13	开放式炼胶机	31	26	31	26	83.9
14	开式压力机	27	31	37	31	83.8
15	串行击打式打印机	18	15	17	14	83.3
16	童车	89	70	44	29	78.7
17	消防接口	75	58	21	10	77.3
18	阀门电动装置	13	10	13	10	76.9
19	家用燃气灶	31	23	31	23	74.2
20	间歇式混砂机	22	16	22	16	72.7
21	风速仪表	14	10	10	6	71.4
22	金属膜电阻器	26	18	26	18	69.2
23	室内消火栓	53	36	50	33	67.9
24	密封绝热产品	147	98	55	27	66.7
25	电视接收机用回扫变压器	21	14	21	14	66.7
26	针织产品	42	28	41	27	66.7
27	饰面型防火涂料	20	13	20	13	65.0
28	矿用一氧化碳自救器	28	18	26	16	64.3
29	农用离心泵	32	20	24	13	62.5
30	阻燃防护服	64	38	30	17	59.4
31	建筑排水用硬聚氯乙烯管材和管件	81	47	50	20	58.0
32	给水用硬聚氯乙烯管材和管件	19	11	14	7	57.9
33	母线槽	28	16	28	16	57.1
34	摩托车轮胎（内外胎）	41	22	21	2	53.7
35	碾米机	22	11	22	11	50.0
36	高铝砖	74	34	43	16	45.9
37	电子镇流器	92	41	63	21	44.6
38	钢制单、复柱书架	19	6	17	4	31.6
39	玉米种子	70	6	37	2	8.6