坚持线上线下治理相结合 对网络售假开展集中整治

从商务部3月31日召开的“加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动暨全国市场秩序工作会议”上获悉，近期国务院印发了《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，要求利用大数据、云平台等技术手段，打击线上线下侵权假冒产品。

近年来，随着互联网经济的发展，利用互联网跨区域违法犯罪快速增长，制假售假呈现出区域碎片化、分工精细化、交易信息化、行为组织化的特征。2016年，浙江温州和台州的市场监管部门接到举报，在某QQ群发现有人联系销售假冒保健和化妆品，监管部门介入，通过政企大数据合作渠道，掌握了售假网店的注册、发货、退货、资金流等渠道信息，并陆续追踪到假冒伪劣商品是从黑龙江哈尔滨进的货，但生产环节在河南平顶山、原料供应在广州、成品包装和储运在汕头，然后运回哈尔滨总批发。公安部发动打假集群战役，同步收网，一举摧毁了纵横南北跨多省市的制假售假产业链。此案网上售假货值只有几十万元，但线下案值上千万元，铲除黑窝点20多个。这种互联网时代的制售假冒伪劣商品方式，给传统的执法监管模式提出了新挑战。

《意见》要求，在打击侵权假冒问题上，要坚持线上线下治理相结合，以关系生命健康、财产安全和环境保护的商品以及知识产权领域突出问题为重点，定期开展专项整治，强化对互联网、农村市场和城乡接合部等的监管。加强部门间、区域间执法协作，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。健全行政执法与刑事司法衔接机制，提高衔接工作效率和规范化水平。

针对侵权假冒主体身份隐蔽、侵权手法翻新等特点，加强执法监管信息化建设，强化大数据、云计算等新技术在执法监管中的研发运用，提高对违法犯罪线索的发现、收集、甄别、挖掘、预警能力。推进部门间执法监管信息共享，加强数据整合、分析和研判。建立电子商务

平台企业向执法监管部门提供执法办案相关数据信息的制度，加强政企协作。加快推进信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，提高违法失信成本。

推动法律法规司法解释的修改，完善定罪量刑标准，加大处罚力度，制订防止滥用知识产权的反垄断执法指南。发挥社会组织作用，构建多方参与的共治格局，提升国际交流合作水平。