迎难而上保安全 真抓实干谋发展

以坚守安全底线为首责，推进安全形势稳中向好；以服务产品链发展为重点，深入实施质量强省战略；以强化竞争治理为导向，加速规范市场秩序……2021年以来，辽宁省市场监管系统迎难而上、勇于担当、真抓实干，通过综合举措并用和制定保障适合本地区高质量发展的政策措施，温情服务社会，筑牢消费公平基础，推动社会各界共享发展成果，开创了市场监管工作新局面。

做好疫情防控 保障群众安全

民以食为天，食以安为先。以开展食品安全建设年为牵引，辽宁省市场监管系统持续推进校园食品、农村假冒伪劣食品、餐饮质量安全、国产婴配乳粉、保健食品五大专项治理行动，食品安全治理成效稳步提升。食品抽检量达3.7批次/千人，学生集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率提升到80.2%。完善主体责任制度体系，强化示范引领作用，评选主体责任优秀生产企业和放心餐饮街、超市、餐饮单位374户，推动2.1万户特殊食品企业开展诚信创建。

疫情防控从“攻坚战”进入到“持久战”，在“持久战”中又相继开展重点领域的“攻坚战”。辽宁省市场监管系统全力以赴落实疫情防控责任，进口冷链食品追溯机制不断完善，2021年共排查、抽查进口非冷链集装箱货物使用单位6.4万家次、货物4.2万批次。

荣获“全国市场监管卫士”称号的辽阳市市场监管局食品经营与特殊食品安全监督管理科科长潘修湛对《中国消费者报》记者说，他是受过部队多年培养的老兵，脱下军装投身市场监管工作依然保持军人作风，面对突发疫情，做好防控工作，冲锋在前、义不容辞。

“疫情防控责任重大，市场监管人肩负着重要职责。面对危险勇往前行，和同事们一起舍小家、顾大家，讲担当、尽职责，不容松懈。”丹东市市场监督管理综合行政执法队价格检查与反不正当竞争执法大队负责人、“全国市场监管卫士”张宏晨在接受记者采访时如是说。

辽宁省市场监管系统以坚守安全底线为首责，维护好人民群众利益，目前该省总体安全形势稳中向好——重点工业产品质量安全形势总体平稳，完成100种4605批次必威足球彩票 、15种325批次风险监测工作；特种设备安全基础更加扎实，对191家检验检测机构开展信用评价，完成202台电梯检验检测质量必威足球彩票 ；药品安全监管成效明显，药品安全形势良好。

促进质量提升 推动强省建设

服务振兴老工业基地，深入实施质量强省建设，辽宁省市场监管局以服务产品链发展为重点，突出高位推动。2021年5月，经辽宁省政府常务会议审议通过，辽宁省质量强省工作领导小组印发了《关于推进质量强省战略、深化质量提升行动的总体方案（2021—2022）》。

这项总体方案围绕贯彻国家重大部署，以提升产业链稳定性和竞争力为目标，以重点行业、重点区域和重点产品为突破，力争到2022年末，打造一批市场知名度高、产品竞争力强的辽宁品牌，形成一批拥有自主知识产权、国际竞争力较强的优势企业，推动产业基础高级化和产业链现代化。

2022北京冬奥会开幕后，《中国消费者报》记者在沈阳微控新能源技术有限公司总部采访时看到，该公司展示厅整齐排列着一张张荣获的知识产权证书和一项项科技创新成果，这是该公司发展的核心要素。在该公司生产车间的一个个充满科技感的黑色机柜里，有为北京赛区速滑馆提供应急电力保障的氢能源发电车核心部件之一的磁悬浮飞轮储能设备。飞轮储能拥有巨大的新能源应用市场，沈阳微控掌握这项世界领先的核心技术，能够实现设备量产，可以在国家电网、医疗、地铁、石油钻井、国防等领域，打造更加低碳节能、高效稳定的高质量供电保电场景。沈阳微控行政副总裁王唯姣对记者说，地方政府部门开展的“万人进万企”等活动为企业提供了及时可靠的包保服务，沟通渠道便捷高效，促进企业及时了解最新惠企政策，实现了应享尽享。

创新开展质量基础服务促进质量提升，持续强化知识产权驱动创新激发市场主体活力，辽宁省市场监管局推动辽宁省石化产业计量测试中心建设、筹建服务石化产业省级容量计量检定站，创建国家机器人技术标准创新基地；精准开展质量提升行动，组织质量服务进万企、生产企业提质、小微企业质量管理体系认证等专项行动，质量工作取得新发展、新成果。

强化监管执法 规范市场秩序

在推进质量强省建设、热忱为企业服务的同时，辽宁省市场监管系统严肃执法，全面维护市场公平竞争秩序、保护消费者的合法权益。盘锦市一家商贸公司通过发放宣传单，以免费领取鸡蛋、组织旅游等方式吸引老年人到公司听课，虚假宣传所售保健产品具有降低血液黏稠度、减少血栓、抗癌、抑制肿瘤等治疗功效，该公司还存在悬挂虚假荣誉牌匾的违法事实。上述行为违反了《反不正当竞争法》的有关规定，盘锦市市场监管部门依法对当事人作出罚款20万元的行政处罚。

营口市老边区一家建筑材料厂涉嫌侵犯注册商标专用权，当地市场监管部门联合公安机关对当事人进行了现场检查，对419袋涉案物品实施了行政强制措施。经商标所有权人鉴定，涉案物品不是商标所有权人生产的商品，也未授权给他人生产和使用注册商标。由于当事人违法金额巨大，根据《刑法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》有关规定，当地市场监管部门认为当事人涉嫌构成犯罪，依法将此案移送公安机关处理。加大保护商标专用权执法力度，既保护了商标权人和消费者权益不受侵害，通过公开曝光发挥警示作用，也减少了不正当竞争行为的发生，维护了正常的市场交易秩序。

在开展民生领域案件查办“铁拳”行动中，辽宁省各级市场监管部门动员执法力量，聚焦重点商品、行业、区域，统一行动。市场监管执法人员对八类违法经营行为加大执法力度，依法查处销售未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类及药残超标的畜产品和水产品，查办生产销售劣质钢筋、线缆案和生产销售劣质儿童玩具案，整治中介机构乱收费行为，打击农村市场“山寨”酒水饮料等食品。

辽宁省市场监管系统通过开展“铁拳”“网剑”“护苗助老”“校外培训”“神医神药广告”等专项整治行动，查办案件2.9万件，移送110件，初步实现了遏制违法现象多发势头、化解和防范市场风险的目标，进一步营造了安全放心的消费环境，市场秩序明显改善。以强化竞争治理为导向，市场监管系统清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施1670件，在整治城镇水电气暖行业收费行为行动中退费1.05亿元，促进了地区市场竞争环境得到持续优化。

转变监管理念，构建竞争有序的市场环境，辽宁省市场监管系统加快建设全方位、多层次、立体化监管体系，充分发挥价格监测监管在市场运行中的“晴雨表”作用，加大对违法违规行为的惩处力度，从根本上实现市场监管整体智能化治理。市场监管系统还积极助推结构调整，做好降本减负工作；优化消费环境，保障消费安全，激发消费热情，服务促进消费，不断提升人民群众的满意度和获得感。

《中国消费者报》记者在1月份召开的辽宁2022年全省市场监管工作视频会议上了解到，今年辽宁省市场监管工作将抓好制度设立、执行和完善，厚植依法行政根基；提升监管效能，着力规范市场秩序，部署开展一系列执法攻坚行动；突出抓好线上线下一体化监管，加强平台经济领域反垄断执法，规范网络交易秩序。

新年伊始，沈阳市和平区市场监管局指定办案经验丰富的网监大队配属计算机专业技术人员协助调查取证，突出办案快、准、深，成功查处一起“刷单炒信”案，作出对当事人责令立即停止违法行为并处罚款2万元的行政处罚。市场监管部门办结该案，打击了通过虚构交易量对买方造成误导的行为，为维护网上公平交易提供了可供借鉴的执法经验。

深化认识、厘清思路，更好履行服务新时代辽宁振兴发展大局的职责使命。《中国消费者报》记者了解到，辽宁省市场监管系统今年将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，强化服务职能，服务振兴发展大局；统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”六保”工作，坚守疫情防控和安全底线；聚焦信用环境、法治环境建设，强化监管执法，持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，着力激发市场主体活力；继续深入实施质量强省战略，加强质量品牌建设，推动经济高质量发展，为辽宁省的全面振兴作出新贡献。