湖北:打造放心消费环境 助力企业健康发展
新冠肺炎疫情暴发后,湖北省市场监管部门、消费者组织工作人员奋战在抗疫一线。他们深入市场保供应稳物价、下沉社区参与防控值守、检验防疫物质、增援抗疫前线、坚守12315热线倾听消费者的诉求、助力复工复产恢复经济发展,积极构建市场综合治理新格局,营造“放心消费在湖北”的消费环境,为夺取疫情防控与社会经济发展双胜利贡献了力量。
质量提升行动助力企业发展
2020年,湖北省市场监管系统深入开展“万千百”质量提升行动,服务企业1.34万家,为企业降本增收超10亿元;在全省重点行业、支柱产业开展对标达标质量提升专项行动;评定第八届“长江质量奖”;探索推进“湖北名优”公共品牌体系建设,启动品牌提升三年行动,成功举办第二届湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛、“我喜爱的湖北品牌”电视大赛。22家企业登上中国品牌价值评价榜,13件地理标志入选中欧地理标志协定保护名录。
强化质量技术支撑,湖北省市场监管系统2020年立项评审标准209项,制修订发布地方标准85项,废止37项;发布《管道检测机器人校准规范》等13项地方计量技术规范;组织专家深入1303余家中小企业开展计量帮扶,解决问题3500个;获市场监管总局积极支持批准筹建全国第一个国家非织造布产品质量监督检验中心(湖北),通过绿色通道为武汉大学A3实验室申请取得实验室认可证书;国家金刚石工具质检中心(湖北)获批成立,国家燃料电池汽车质量监督检验中心获批筹建,中南大区恒温恒湿实验楼等一批质量基础设施正加快建设。
湖北省市场监管局还积极加强知识产权保护,出台《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》,实施知识产权“三大工程”;举办首届湖北高价值专利大赛,获批建设国家地理标志运用促进工程、专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点省份和国家知识产权海外维权中心地方分中心。专利申请、授权总量同比分别增长19.64%和48.91%,有效商标注册66.5万件、新注册地理标志商标33件,分别比2019年增长21.63%和26.92%。
2020年,湖北省由于受疫情的影响,全年新登记市场主体73.1万户,市场主体总量达571.35万户、注册资本(金)13.18万亿元,比2019年底分别增长5.42%和15.09%。企业开办全面实现“一个窗口、一张表,一日办结零收费”,全省内资企业网办率由2019年不足50%升至87%,简易注销公告时间由45天压缩到20天,全省累计办理涉及“证照分离”改革业务34.73万件。全年完成8.14万户市场主体抽查和结果公示。
打造“放心消费在湖北”消费环境
湖北省市场监管局副局长彭明方接受本报记者采访时介绍说,湖北省人民政府连续两年将“放心消费在湖北”写进政府工作报告。湖北省市场监管局联合28个部门下发《关于开展“放心消费在湖北”活动营造安全放心消费环境的实施意见》,一切为了消费者在湖北能有一个放心舒心的消费环境,不断增强消费者的获得感、幸福感、安全感。
2020年,湖北省市场监管系统查办各类违法案件2.24万件,案值3.67亿元,移送司法机关62件;12315平台处理消费者诉求共计88.22万件,其中咨询55.20万件、投诉22.73万件、举报10.29万件,为消费者挽回经济损失共计1.3亿元;各级消费者组织共接待消费者来电、来信、来访65327人次,其中受理消费者投诉52332件,已调解48145件,调解率92%,为消费者挽回经济损失5791万元,显示出全省消费者组织投诉调处能力进一步增强,消费维权效能得到显著提升。
维护公平竞争,全面推进公平竞争审查制度落实,累计审查清理政策措施文件3.4万件,修改740件、废止2269件;出台《湖北省经营者合规经营指引》,开展“公平竞争执法2020行动”,查处垄断和不正当竞争案件2442件,案值6166万元。加强涉企收费检查,围绕5个重点领域,检查单位6439家,查处案件268件,实施经济制裁9640余万元。加强广告、合同和网络交易监管,监测各类广告161万条次,查办广告违法案件935件,查纠格式合同条款658条,监测网络平台内网店13万家,发现相关线索4417条。
强化执法稽查也是重中之重,2020年,湖北省市场监管系统深入开展打击假冒伪劣、打传规直、扫黑除恶、长江禁捕·打非断链、查禁野生动物及制品交易、“保护知识产权铁拳行动”等系列专项执法行动,查办各类违法案件2.24万件,案值3.67亿元,移送司法机关62件。大要案件居全国市场监管系统前列,18件入选市场监管总局典型案例,打击侵权假冒工作位列全国绩效考核综合排名第1档。
在保护消费者权益方面,湖北省市场监管局联合28个部门开展“放心消费在湖北”活动;研发应用“湖北消费维权政企协作平台”,建成全省“互联网+在线和解”平台。
严守“四大安全”底线
2020年,湖北省市场监管系统严守食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”底线,形势稳中向好。
在食品安全监管方面,湖北省市场监管系统实施食品安全十大攻坚行动,深入推进“双安双创”,21个县市区获“湖北省食品安全示范县”称号;推动设立全国首个食品安全政府奖“湖北省食品安全突出贡献政府奖”;实施食品小作坊提升壮大行动,食品小作坊100%建档立卡,生产许可持证率上升到88%;食品销售者风险分级评定与管理超额完成总局下达任务,在全国率先开展放心食品销售公开承诺活动,7233家超市作出承诺;深入开展校园食品安全守护行动,全省学校食堂“明厨亮灶”建设覆盖率达到100%。全年完成食品抽检 23.47万批次,合格率达97.71%。
针对药品安全监管,湖北省市场监管系统开展“两品一械”监督检查,整改隐患问题2543个,查办案件1590件,全省药品抽检合格率为99.23%;推动两个化学一类创新药成功上市,实现湖北省该类药物获批“零”的突破。
2021年,湖北省市场监管局将继续深入开展“放心消费在湖北”活动,健全消费维权网络,完善维权机制,完善消费纠纷在线解决机制与线上和解平台建设,及时高效化解消费纠纷;完善12315工作执法体系建设,依法打击消费侵权行为;发挥消费者组织社会监督作用,加强行业维权组织建设。继续实施食品安全“十大攻坚行动”,推进智慧监管和电梯责任保险;建立健全省市县疫苗全流程监管体系,加快建立生物制品批签发实验室,做好新冠疫苗生产监管工作;继续做好常态化疫情防控工作,提高快速处置和精准管控能力;加强“鄂冷链”追溯平台推广应用,强化进口冷链食品疫情防控。
专题专栏
中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者,相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人,与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。
中国质量检验协会宗旨
按照“服务会员,服务企业,服务政府,服务社会,服务消费,服务发展”的工作原则,贯彻“精业笃行,守正创新,团结协作,开拓进取”的工作精神,恪守“实事求是,尊重人才,创新兴会,服务立会”的工作风尚,落实“专业引领、学术研究,政策咨询、决策参考,科技普及、质量引领,信任传递、助力发展”的工作任务,遵循“质量检验、客观公正,规范市场、扶优治劣,服务企业、引导消费”的工作方向,坚持“专业化,技术化,社会化,服务化”的发展目标,引导各级质量检验机构发展壮大和行业自律,发挥政府和企业、行业之间的桥梁纽带作用,对产品质量、服务质量和工程质量进行社会监督,督促和引导企业积极参与质量提升行动、推进品牌建设;营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的质量发展潜力,不断增强人民对质量的获得感、幸福感和安全感。本团体是相关政府主管部门联系质量检验行业、质量领域科技工作者和专家学者、广大企业及社会各界的桥梁和纽带,是质量发展与质量检验工作的重要组成部分,是推动质量发展与质量检验行业高质量发展及质量提升推进、质量强国事业建设的重要社会力量。
中国质量检验协会职能简介
充分发挥质量专业社团组织的中介作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,宣传贯彻质量领域的法律、法规、政策,组织质量和质量检验方面的标准研究、制定和技术开发,开展质量和质量检验方面的学术交流、技术培训和相关技术咨询与技术服务;切实发挥“质量检验,客观公正,服务企业,引导消费”的社会监督作用,抓好质量提升;精业笃行,扶优治劣,充分利用全国各省(自治区、直辖市)质检院(所)和重点国家级质检中心与相关质检机构等副会长、常务理事、理事单位和技术机构会员单位的专业优势,组织开展“3.15”“质量月”等质量诚信主题(专题)宣传活动,对“全国质量检验稳定合格产品”进行调查汇总和展示公告,推广防伪溯源和质量诚信验证等技术应用,传递质量信任,引导质量消费,维护市场公平竞争,营造良好市场环境,加强市场引导,共筑质量诚信,推动质量社会共治共享;组织新技术、新产品鉴定和评审,对产品质量、服务质量、工程质量开展检验、鉴定、监理方面的咨询和服务;树立质量工作先进典型和质量诚信标杆,弘扬工匠精神,推广质量工作优秀示范的先进经验;承办有关政府部门(机构)交办和委托的相关工作;着力发挥全国质量检验行业组织的桥梁纽带作用,科学求实,开拓创新,全面引领质量检验行业自律和健康发展;履行质量专业社团中介机构的相关职能,激发市场主体活力,大力开展质量提升行动,督促企业履行质量主体责任,助力企业高质量发展,助推产业转型升级,大力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围,合力推进质量社会共治,扎实推进质量强国建设。
中国质量检验协会业务范围
(一)持续推进“三个转变”重要思想,助力提高中国质量国际影响力和国际竞争力,为中国质量走向世界提供服务,发挥质量检验对提升国家核心竞争力的重要作用,为我国经济社会全面、协调、可持续健康发展服务;
(二)围绕质量发展与质量检验能力水平的提升和质量事业的整体发展开展相应的学术研究,推进行业交流,促进行业发展,助力“党委领导,政府主导,部门联合,企业主责,社会参与”的质量工作格局,为构建新时代质量检验能力提升与产品和服务质量提升及质量发展新局面提供技术支撑和专业保障;
(三)紧紧围绕质量提升、质量发展工作大局和实施质量强国战略与质量检验行业建设,开展质量提升、质量发展与变革创新等调查研究,建立全国性的质量检验和质量发展学术交流、科普宣传和技术服务平台;
(四)加强质量检验与质量发展相关的理论研究,提高质量检验和质量发展研究的针对性、协同性、规范性和有效性,促进质量工作队伍成长和质量检验行业能力提升;
(五)受政府委托承办或根据市场和行业发展需要,开展质量检验和质量发展与质量工作的宣传、咨询、培训和展览展示等活动,推广普及质量检验与质量知识,宣传贯彻质量法律法规、方针政策,宣传质量检验与质量工作在社会经济发展中的重要作用,发挥社会监督作用,推进质量社会共治;
(六)推动质量检验和质量提升与质量发展战略的研究及学术交流,依照有关规定组织出版本团体学术性会刊及有关学术性、科普性刊物和书籍资料,为政府、社会和企业提供有关咨询服务与专业支持;拓宽舆论传播途径,建设本团体官方网站和相关业务网站;
(七)推行先进的质量检验检测和质量管理方法,开展检验检测能力与质量管理科学技术、方法提升的相关活动,提高质量检验、质量管理创新能力和全民质量意识;
(八)探索质量检验、质量管理理论和实践的研究,总结推广质量检验和质量管理经验,开展质量检验、质量管理和质量提升、质量发展与质量溯源、防伪验证等方面的技术咨询和服务与推广,促进科技成果转化;
(九)引导企业开展质量提升行动,支持企业做好质量基础工作,督促企业加强信用建设,推进企业重视品牌建设,促进企业注重质量发展意识并切实提高质量检验能力和质量控制水平,着力提升产品和服务质量;
(十)经政府有关部门批准,对产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的比较试验、综合评价、体验式调查和第三方检验、鉴定、评估和监理,引导理性消费选择;
(十一)对损害本团体会员品牌和质量声誉的违法违规行为进行舆论监督;收集和反馈本团体会员和质量检验与质量工作者的建议、意见和诉求,关心和维护质量检验与质量工作者的合法权益,为本团体会员和质量检验与质量工作者提供广泛的专业服务活动;
(十二)开展质量检验和质量学风评议工作,加强质量检验行业和质量发展研究领域学风与学术道德建设;
(十三)推动开展对本团体会员和质量政策法规与检验检测领域科技研究及实践运用工作者的考试及继续教育培训工作,兴办符合本团体宗旨并能够为本团体会员和质量发展事业与检验检测行业建设发展服务的事业及相关经济实体;
(十四)开展企业质量检验机构的评审,开展质量评估和推广质量保险业务,利用各种方式向消费者提供质量信息,宣传和普及质量知识和消费常识,传递质量信任、引导质量消费,为市场、企业和消费者服务,切实维护社会各界的合法权益;
(十五)组织开展质量检验技术、仪器设备、检验设施和质量检验标准等方面的研究、开发、咨询、服务,经政府有关部门批准,组织对其进行鉴定、评审和推广应用;
(十六)参与质量检验检测和质量管理、质量发展相关领域国家标准和行业标准的制修订与实施工作,并积极组织开展相关领域团体标准的制修订和实施工作,助力改革完善质量标准体系;
(十七)在业务主管单位和相关主管部门的指导下开展国际交流合作,加强本团体与境外质量检验和质量领域学术组织及质检机构与相关组织建立友好往来与交流合作关系,促进质量检验和质量工作与国际惯例接轨,拓展本团体国际合作的视野和平台,服务和推动中国质量、中国标准、中国品牌走向世界;
(十八)承担相关部门委托的质量提升、质量管理、质量发展与质量检验相关的有关工作。
备 注
国家市场监督管理总局(简称市场监管总局)2018年4月正式成立之前,中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局(简称原质检总局)。
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