食品监管推行“群众路线”

近日，四川省泸州市泸县工商局兆雅工商所所长杨波，向记者介绍了该所探索流通环节食品安全社会化管理工作的经验。

杨波介绍说，流通环节食品安全社会化管理包括“三网”、“四化”、“五机制”，所谓“三网”，就是县、镇、村(社区)三级食品安全监管网络;“四化”就是格式规范化、责任精细化、监管社会化和方法程式化;“五机制”是指宣传教育机制、责任落实机制、常态监管机制、督查考核机制和社会参与机制。

兆雅工商所只有7个人，管辖兆雅和太伏两个镇，总人口12.5万，181平方公里。兆雅镇现有人口46722人，辖8个村2个社区，流通环节食品经营户170户。兆雅镇政府成立了包括工商所在内的食品安全工作领导小组，在全县率先将食品安全工作纳入对各村、社区的绩效目标考核。兆雅镇和各村、社区分别落实了专人担任食品安全信息员，负责食品安全信息报送、日常巡查、举报申诉受理、法规宣传等事务。

杨波对记者说：“要搞好食品监管工作，仅仅依靠工商机关单打独斗，成本高效果差，有些地方工商人员可能一年都巡查不到一次，啥时开了个商店你都不知道，必须得到政府支持，发挥村社作用。村社虽然没有执法权，但可以给工商所提供信息，督促完善基本管理制度。”

采访中记者发现，兆雅镇石龙村的9户食品经营户全部建立了台账，每户都与村民委员会签订了《食品安全责任书》、《食品经营质量安全承诺书》，由村干部每月巡查一次。在石龙村村口的万福连锁超市，记者看到，超市墙上除了悬挂证照外，还张贴着《流通环节食品安全监管制度》，以及与村委会签订的责任书。记者随手拿起一盒木糖醇倒查进货情况，店主很快就查到了台账中的进货凭证。“常态化的监管一样不能少。”杨波介绍说，“工商所每月开展一次巡查，台账上工商所和经营户都要签字，才算合格，另外就是对违法经营户进行查处，培训指导村食品安全信息员。各村管理食品安全的具体方式不同，有时候，村委会比工商所管理还有效，这是一条食品安全监管的‘群众路线’”。