上海：建学习型工商 打造过硬队伍

2011年以来，上海市工商局黄浦分局把深化学习型机关建设作为推动自身科学发展的重要战略举措，按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕“创建学习型党支部、争当学习型党员”目标，坚持学以致用，扎实推进学习型机关建设，努力打造高素质工商队伍。

“三创三提高”增强凝聚力

记者从黄浦工商分局了解到，该局围绕创建学习型机关的要求，确立了“三创三提高”的创建目标，即创建一个学习型机关、一批学习型单位、一批学习型个人，通过创建活动，不断优化干部知识结构、提升综合素质、增强创新能力，不断形成积极进取的工作氛围，心齐气顺的团队氛围，进一步提升黄浦工商的凝聚力。

在推进学习型机关创建的工作实践中，黄浦工商分局进一步建立健全干部各类学习与培训制度：一是党员、干部的学习制度，以党支部为单位等形式，每月至少组织集中学习两次。二是中层干部的理论培训制度，2011年和2012年邀请专家学者为中层干部作理论辅导，着力提高分局科级领导干部的思想政治素质和履行职责能力，通过以点带面的效应努力推动全局的干部队伍建设工作。三是干部教育培训制度，各职能科室紧密结合分局制定的2010至2012年干部3年培训规划，对广大干部进行分层分类培训，以增强培训的实效性。此外，还组织“述学”、“评学”、“奖学”，注重过程考核与激励。

黄浦工商分局淮海中路工商所副所长陈磊告诉记者，通过“三创三提高”的学习，工作人员在日常工作中提升了服务意识，并积极探索淮海中路沿线监管模式，全面体现了工商履行职能到位。

“三结合”提升履职能力

黄浦工商分局积极开展“三结合”，即把深化学习型机关建设与提升服务人民群众的能力相结合，把深化学习型机关建设与开展创先争优活动相结合，把深化学习型机关的建设与进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用相结合，坚持学以致用，用以促学、学用相长，推动各项工作的开展。

创建学习型机关的关键在于指导实践，记者了解到，黄浦工商分局着力提升干部队伍素质，2011年分局共有3个党支部和27名党员分别被评为上海市工商机关和黄浦区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。今年，分局开展专题组织生活、志愿服务等活动，通过多种形式提高党员思想认识，践行创先争优工作。

黄浦工商分局南京东路工商所副所长顾翥鹰表示，实践是检验学习成效的“试金石”，只有在繁杂的日常工作中，将学习所得运用到推动本职工作的各个环节，才能推动学习成果向履职能力的转化。

黄浦工商分局深入贯彻上海市工商局“十六条”政策，适时推出扶持区域经济转型发展新举措，不断推进完善并联审批工作，深入开展“走百家企业，访百家居委”活动。2011年，工商人员共走访辖区企业287户，解决各类问题和困难131件，今年以来，共计走访各类企业105户、消保联络点96户，收集各类问题建议91条，其中，通过走访，帮助上海世博城市最佳实践区商务有限公司、江南造船厂等区重点企业解决了注册登记、年检方面的问题，获得企业的好评。

大整合展示新形象

去年，上海市黄浦区、卢湾区两区建制撤销，设立新的黄浦区。黄浦工商分局组织宣传科科长王晓群告诉记者，分局将开展学习型机关行动引入打造新黄浦工作中，在“撤二建一”大背景下，两区工商机关主要通过组织开展双向交流参观学习活动，搭建互相沟通的平台，在分局内营造团结协作、同心同德的良好氛围，尽快缩短原两个工商分局之间的地理距离、心理距离和感情距离，从而整合工商队伍。

记者了解到，由于原两个工商分局在管理制度、工作机制和具体做法等方面各有侧重、各有特点，存在一定的差异性，为了统一分局内部的管理标准、操作口径，今年4月中旬，黄浦工商分局党委专门组织全体党支部书记和党员干部，分别到原黄浦区和原卢湾区的基层工商所党支部参观学习，并召开座谈会，交流各自在抓队伍、抓业务方面的工作经验和做法，使大家对干部的现状和监管难点有了理性认识。今年4-6月份，黄浦工商分局在全体党员中开展黄浦精神大讨论，通过开展专题组织生活、座谈会等形式，将学习转向实践。

据介绍，通过深化学习型机关建设，合并后的黄浦工商分局团队凝聚力、文化归属感、工作向心力，正不断提升与改变，进一步明确了新黄浦工商人的职责和责任，各项工作顺利推进。