铁西工商整治不平等格式条款 专项行动初见成效

自整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动开展以来，近日，铁西区局把此次专项行动做为工作重点列在《2012年度主要工作任务分解表》中，力争通过专项行动规范一批行业，进而把全区的合同监管工作推上新台阶。

截止目前，全局共出动人数530人次，检查企业354户，发现不平等格式条款109条，其中企业自行纠正41条、责令改正34条，办理简易案件23件，罚没款0.43万元，一般程序案件11件，罚没款3.77万元。受理投诉15件，调解15件，部分行业企业合同格式文本得到有效规范，专项行动初见成效。

据铁西区局相关工作人员介绍，此次专项行动主要做法如下：

一是周密部署，广泛宣传，营造整治氛围。铁西区局组织召开了“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”动员大会，制定并下发了《沈阳市铁西区开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动实施方案》及《沈阳市铁西区开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动工作考核方案》。将任务逐一分解，落实到区局17个职能科所。起草了《沈阳市铁西区开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动通告》，公开此次专项行动整治的时间、对象、主要内容及举报电话，由各工商所下发到每一个社区，张贴到社区信息栏内，并将一些宣传标语发布在大型商场、超市、公共场所等滚动字幕上，欢迎广大群众的参与、举报与监督。同时结合年检、验照，将市局合同处明确的六大行业合同中不平等格式条款常见内容发放给相应企业，便于企业开展自查自纠。为使专项行动有序开展，做到及时发现问题、解决问题，使全局上下积极互动，形成合力，区局每月要召来一次调度会，一把所长及相关职能部门汇报工作成果，区局每季度排名通报。

二是强化行业自律，开展自查自纠。采取日常检查与年检相结合的方式，督促企业开展自查自纠。对自查后仍不符合要求的合同格式条款，以责令整改通知书的形式要求企业在规定期限内予以修改。截止目前，企业自行整改41条，责令改正52条。对在规定期限内拒不修改或已造成危害后果的，视其情节轻重，给予年检缓检或依据《合同违法行为监督处理办法》的有关规定依法进行处理。

三是确定整治重点，加大办案查处力度。按照辖区行业特点，结合前期调查摸底和企业自查自纠情况，确定餐饮、洗浴、商场、汽车销售、物业管理及房地产等消费者反映问题比较强烈集中行业的格式条款(包括通知、声明、殿堂告示等)做为监督检查及查处的重点。鉴于以往合同格式条款案件几乎空白、办案人员经验不足的状况，市场科做为牵头部门，积极应对，寻找突破口，率先完成2件一般程序案件，并将案卷制作成范本在全局推广。截止目前全局共完成一般程序案件11件，简易案件23件，罚没款总计4.2万元。

四是加强沟通与协作，推进专项整治工作到位。自5月份以来，针对部分所、队有立案、没有结案以及个别所、队迟迟没有案件的实际情况，主管局长亲自和市场科长实地下所、队走访，摸清具体情况。

据铁西区局相关工作人员介绍介绍，日前已对十二个工商所、三个大队进行了实地走访，了解到具体问题有三：一是大部分所、队有立案案件，上报到法制科，由于合同案件没有固定的模式，法制科审批比较严格，迟迟批不下来;二是部分所、队有案源，但由于经验不足，拿捏不准，不敢最后定性;三是个别所领导重视程度不够，有最后突击的思想。

针对上述情况，铁西区局确定三点工作对策：一是积极与法制科沟通，了解案卷不能通过的原因，力争通过专业性的变通，使案卷即稳又快的通过;二是把各所确定不了的案源收集上来，科里逐一进行研究确认后，给各所最终答复;三是对有倦怠思想的所、队进行重点督促，即每月的汇报会上主管局长重点督促，平时的工作中科长对所、队长进行勤沟通、勤督促;科里负责合同工作的同志要为所、队提供周到、便捷的服务，方便各所开展工作。