山东工商发挥职能作用 服务各类市场主体发展

近日，记者从山东省政府新闻发布会获悉，2011年，山东全省各级工商行政管理机关充分发挥工商职能作用，在优化产业布局、促进产业结构升级、鼓励和引导民间投资以及拓宽投资融资渠道等方面发挥了积极的作用，各类市场主体户数2010年已突破300万户，2011年持续增长，到年底为340.3万户，居全国第三位。

据山东省工商局巡视员、新闻发言人王天仁介绍，全省各级工商机关将进一步在优化主体准入服务、主体成长服务、个私协服务等方面着力，深入实施市场主体增量行动，促进各类市场主体大发展、大提高。

进一步优化市场主体准入服务。山东工商部门全面贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，按照“非禁即入”的原则，鼓励民间资本投向所有法律法规未明确禁入的行业和领域。落实好省工商局关于优化准入的一系列政策措施，在合法、安全、节能、环保的前提下，进一步提高效率，提升服务，促进各类市场主体“多生”、“快生”、“优生”。进一步完善登记注册窗口服务，提升行政效能。严格限时办理，完善预约服务、延时服务、网上登记等服务措施，不断提高登记当场办结率。进一步建好信息公示服务平台、网上咨询服务平台、网上登记(年检)平台，完善窗口登记服务功能。进一步推进信息公开，为投资者、经营者提供信息查询;进一步做好市场主体发展分析，加强专题分析和深度分析，提高针对性、实用性、指导性;进一步健全发布制度，扩大信息发布辐射范围和影响力，努力打造工商信息服务的新品牌。

进一步优化市场主体成长服务。进一步优化动产抵押登记平台、股权出质登记平台等两大融资平台的运作，做好融资发展服务。进一步探索公司债权转股权出资、注册商标专用权质押和动产浮动抵押登记办法，支持企业以多种方式融资发展。坚持事前引导、事中服务、事后保护相结合，指导各类市场主体申请注册商标，争创著名商标、驰名商标，强化对注册商标合法权益的保护。指导市场主体加强商标战略运用、加强广告宣传，努力提高商标的市场份额。加强驰名商标申报推荐和地理标志注册指导，力争申报一个、成功一个。加大合同示范文本制订和推行力度，促进农业订单签订和履行。通过深化“守合同重信用”企业、“文明诚信市场”认定和“文明诚信个体工商户”、“文明诚信民营企业”表彰活动，不断提升市场主体诚信水平。及时更新企业信用数据，提高公众查询服务质量。充分运用信用分类监管系统所形成的综合信息，实行分类监管，强化守信激励、失信惩戒的市场导向。积极保护市场主体的合法权益，依法维护公平竞争的市场秩序。主动搜集市场主体的维权诉求，适时组织与市场主体联手打假维权专项行动，重点打击各种形式的假冒侵权行为，形成集中排查、精确打击、有效保护的工作机制，为市场主体做大做强保驾护航。加强对市场主体转型升级的指导服务，指导各类市场主体做大做强，采取专人联系、上门指导等方式，为大企业排忧解难。对市场主体因不知晓或疏忽大意，可能发生的违法行为预先提示，通过建议、提醒、劝导等方式，防止和减少违法行为发生。

进一步优化个私协服务。山东省各级工商局要加强对个私协工作的指导，高度重视个私协组织建设。各级个私协组织要在服务市场主体发展上有更大作为。更好地发挥个私协的桥梁纽带作用，积极充当个私会员与党委、政府部门沟通的桥梁，既当好党和国家政策的传声筒，又为反映会员诉求、维护会员权益鼓与呼;积极充当个私会员交流合作的纽带和银企合作的纽带，促进资源整合、要素流动，帮助个私会员解决融资难题。更好地发挥个私协自我教育的作用。加强对会员的法制和思想道德教育，引导会员依法诚信经营，履行社会责任。更好地发挥个私协自我服务、自我发展的作用。开发独具特色、实用性强、政府认可、社会需要、会员欢迎的服务项目，如信息服务、培训服务、维权服务、人才劳务服务、慈善救助服务等，切实为会员解决实际问题，更好地为个私经济加快发展服务。

从工商登记注册统计数据看，全省各类市场主体继续保持平稳较快增长，发展质量进一步提高，呈现出投资活跃、规模壮大、结构优化、活力增强的良好态势，为全省经济平稳较快增长奠定了坚实的基础。