北京奥运村工商所长殷晓兵：倾力做好奥运村食品安全守护人

今年以来，根据国务院食品安全委员会办公室《食品安全宣传教育工作纲要(2011-2015)》和全国工商行政管理工作会议、全国工商系统食品安全监管工作会议统一部署，各基层工商所按照“五个更加”的要求，以保障食品安全为目标，深入开展专项整顿执法行动，强化日常规范监管，推进完善经营者自律体系，健全和落实食品安全监管制度，取得了显著成效。为使典型经验更好地指导各地进一步开展流通环节食品安全监管工作，从本期开始，我们特开设“流通环节食品安全监管基层工商所所长访谈”栏目，邀请基层工商所所长敞开心扉，与大家交流开展食品安全监管工作的心得和体会。

“红盾牌扛在肩，制服海一样的蓝……”这是北京市工商局朝阳分局奥运村工商所所长殷晓兵喜欢哼唱的一句歌词。这句歌词饱含着他对工商行政管理事业的执著追求。

今年37岁的殷晓兵，1997年大学毕业后就到朝阳工商分局工作，一直奋战在执法第一线，先后担任双桥工商所所长、奥运村工商所所长。14年来，殷晓兵忠实履行工商行政管理职能，守护辖区食品安全，践行了首都工商“胸怀大局、甘当主力，勇挑重担、甘当苦力”的“两甘”精神。

监管创新

专门成立食品安全监管组

“鸟巢”中的奥运圣火虽已熄灭，但见证过一个古老民族融入世界潮流步履的奥运村地区，已成为北京市颇富时代精神的新名片。

北京奥运会以后，奥运广场就成为首都新的旅游热点，即使是工作日，每天来奥运广场的游客数量都不少于5万余人，周末时则多达十几万人，“五一”、“十一”旅游高峰期，每天的游客数量甚至达到七八十万人。

巨大的游客需求，使奥运村周边的食品安全保障工作面临巨大压力。为适应后奥运时代新的监管要求，殷晓兵在调任奥运村工商所所长后，通过创新监管方式，强化工商职能，建立并完善了奥运村内立体食品安全监管体系。他调整了奥运村工商所组织结构，成立了食品安全监管组，抽调3名业务水平高、责任心强的执法干部，专门负责辖区内流通领域食品许可证的现场核查、食品抽检、重大食品案件办理等食品安全监管工作，提高了监管的专业性，加大了对流通领域食品安全的监管力度。

为了提高食品快速检测的水平，扩大食品安全工作的社会影响力，在朝阳工商分局的支持下，奥运村工商所专门组建食品快速检测室，不定期在辖区内的市场超市开展快速检测。

第一次将食品快检工作从“幕后”搬到“台前”，是今年7月7日。10月30日，回忆起那次开展现场快速检测活动，殷晓兵印象深刻：“当天，我们食品快检设备带到了北京鑫瑞农副产品市场内，刚刚布置好，就引起了众多市民的强烈兴趣，不少市民将购买的肉菜拿来检测。”“市场内不少市民感慨地说，以后在这儿买肉心里就更踏实了……尽管比以前更辛苦忙碌，但我们觉得，能让老百姓吃得放心，就是再累也心甘情愿。”殷晓兵对记者说。

统计表明，仅今年前10个月，奥运村工商所就对辖区内的肉类商品、水发商品、酱菜商品、调料品等10类120余种商品进行了快检，有效地净化了辖区的食品市场环境。

善于开拓

创建京城首家食品安全示范店

在双桥工商所工作时，殷晓兵和同事们积极探索开展了食品安全示范店创建活动，为北京市建立食品安全示范店准入机制，起到了示范效应。

双桥工商所决定将自觉按照食品安全法律法规规定、不断完善食品安全管理的有效机制，认真落实索证索票制度、进货检查验收制度、食品冷链制度，定期检查食品保质期限、及时下架退回过期食品及不合格食品的企业，经过一定的程序评定为食品安全示范店，以便进一步明确食品经营者是食品安全管理第一责任人的意识，完善和健全食品安全管理长效机制。这一工作方式得到北京市工商局的充分肯定。

2010年3月，经过认真考核验收，双桥工商所辖区内的星光盛典超市，被授予北京市第一家食品安全示范店的铭牌。授牌仪式上，北京市工商局组织了各区县工商分局主管局长和食品监管科科长等150余人参加了现场会，并将这一工作经验在全市范围内推广。

铁腕执法

有案必查有查必果拒绝说情

“食品安全事关每一位消费者的利益。所里规定，凡日常巡查中发现的食品安全案件，一定做到有案必查、有查必果，拒绝说情。”殷晓兵对记者说。

今年4月15日，奥运村工商所接到消费者举报，称某超市销售的黑芝麻掉色，有染色嫌疑。殷晓兵立即指派食品安全监管组执法干部程晓斌、余飞对该超市销售的黑芝麻进行抽样，并送国家粮油质量监督检验中心检验。5月3日，检验结果显示，该批黑芝麻检出含有柠檬黄、日落黄、苋菜红、亮蓝等4种国家规定不得检出的色素。经查，这批黑芝麻是该超市的杂粮经销商——黑龙江省牡丹江深森山珍食品有限公司从海淀区锦绣大地农贸市场购进的，至被查获时已售出47公斤，获利355.74元。奥运村工商所决定按照《食品安全法》的有关规定，对该公司予以重罚：除没收违法所得外，并处罚款1.9万元。

因为奥运村的特殊位置，辖区内知名企业密集，但在殷晓兵的眼里，执法办案一视同仁。2010年底，刚调任奥运村工商所所长的殷晓兵在巡查中发现，在国家体育场内有商家销售过期面包。他立即率领执法人员当场查扣了600多个问题面包，并对商家涉嫌违法行为进行立案调查。

到任奥运村工商所不到一年的时间里，殷晓兵主抓或者直接办理的涉及食品安全类案件已达52件，罚没款24万余元。

把“两甘”精神写在人生奋斗的旗帜上，平凡的岗位同样能做出不平凡的成绩。十几年来，殷晓兵先后获得北京市工商局优秀经济卫士、全市优秀工商所长等荣誉，个人荣立三等功。“如果说有成绩，也是大家一起干出来的!”采访中，殷晓兵一再对记者这样说。朴素的语言，憨厚的表情，这就是殷晓兵，一位基层工商所所长。